Постановление фонда социального страхования Российской Фе-дерации от 10 января 2000 г. № 1 О начислении пени на недоимку по платежам в Фонд и применении мер ответственности к страховате-лям и банкам за нарушение порядка уплаты страховых взносов

Во исполнение указанного Федерального закона Фонд социально-го страхования Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.

1.1. В случае нарушения страхователем установленных сроков уплаты страховых взносов в Фонд (срок установленный для выплаты заработной платы за истекший месяц) на сумму недоимки начисляется пеня за каждый календарный день просрочки.

Суммы пеней начисляются сверх причитающихся к уплате сумм страховых взносов и иных платежей л Фонд и независимо от взыскания со страхователя штрафов за нарушение порядка уплаты страховых взносов и регистрации в качестве страхователя.

1.2.

Днем уплаты страховых взносов в соответствии со статьей 45 Налогового кодекса считается день предъявления страхователем в банк поручения на уплату страховых взносов, а при уплате наличными де-нежными средствами — день внесения в банк или кассу органа местного самоуправления либо организацию связи Государственного комитета Российской Федерации по связи и информации денежной суммы в счет уплаты страховых взносов.

Страховые взносы не считаются уплаченными в случае отзыва страхователем или возврата банком платежного поручения на перечис-ление страховых взносов, а также в случае, если на момент предъявле-ния поручения на перечисление страховых взносов страхователь имеет иные неисполненные требования, предъявленные к счету, которые в со-ответствии со статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации исполняются в первоочередном порядке, и страхователь не имеет доста-точных средств на счете для удовлетворения всех требований.

1.3.

1.4. Пеня определяется в процентах от суммы недоимки. Процент-ная ставка пени устанавливается на основании статьи 75 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Налоговый кодекс) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей за период с момента образования недоимки.

При изменении ставок рефинансирования размер пени, исходя из новой ставки рефинансирования, определяется со дня, следующего за днем ее изменения.

1.5. Суммы пеней уплачиваются страхователями одновременно с уплатой страховых взносов в Фонд, а при недостаточности средств у страхователя — после уплаты страховых взносов в полном объеме.

Пени могут быть взысканы со страхователя исполнительными ор-ганами Фонда принудительно за счет денежных средств и иного имуще-ства страхователя.

Взыскание пени со страхователей — юридических лиц осуществля-ется:

за счет денежных средств — в бесспорном порядке;

за счет имущества — в судебном порядке.

Взыскание пеней со страхователей — физических лиц осуществляет-ся в судебном порядке.

2. Исполнительным органам Фонда в 2000 году осуществлять начисление пеней на недоимку, образующуюся вследствие задержек фи-нансирования из бюджетов всех уровней бюджетных организаций или задержек оплаты работ по государственному, в том числе оборонному, заказу, финансируемому из федерального бюджета, по заключенным до-говорам (контрактам), со дня фактического поступления денежных средств на счета таких организаций при представлении ими подтвержде-ния о наличии задержки финансирования от соответствующего органа исполнительной власти или местного самоуправления (для бюджетных организаций) либо федерального органа исполнительной власти или ге-нерального подрядчика (для организаций, выполняющих работы по государственному, в том числе оборонному заказу) соответственно.

При отнесении страхователей к бюджетным организациям или ор-ганизациям, выполняющим работы по государственному, в том числе оборонному, заказу, руководствоваться Положением о порядке реструк-туризации задолженности по обязательным перечислениям в Фонд со-циального страхования Российской Федерации в 1999 году, утвержден-ным постановлением Фонда социального страхования Российской Феде-рации от 17 июня 1999 года №29.

3.

Срок исполнения банками поручения страхователя о перечислении страховых взносов или исполнительного органа Фонда о взыскании страховых взносов со страхователя составляет один операционный день со дня, следующего за днем получения такого поручения.

Взыскание пеней с банков производится за счет денежных средств банка в бесспорном порядке, за счет иного имущества банка — в судеб-ном порядке.

4. Исполнительным органам Фонда при нарушении страхователя-ми и банками порядка уплаты страховых взносов, совершение иных нарушений применять финансовые санкции в соответствии с Налоговым кодексом.

4.1. За нарушение срока регистрации в качестве страхователя, установленного статьей 8 Федерального закона «О бюджете Фонда соци-ального страхования Российской Федерации», к страхователю применя-ется санкция, установленная статьей 116 Налогового кодекса — штраф в размере пяти тысяч рублей, а за нарушение срока регистрации в каче-стве страхователя на срок более 90 дней — штраф в размере 10 тысяч рублей.

4.2. За ведение организацией или физическим лицом, обязанным уплачивать страховые взносы, деятельности без регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда к указанной организации (физическому лицу) применяется санкция, установленная статьей 117 Налогового кодекса — штраф в размере 10 процентов выплат, начислен-ных в пользу работников в период такой деятельности, но не менее 20 тысяч рублей; а за ведение деятельности без регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда более 90 дней — штраф в размере 20 процентов выплат, начисленных в пользу работников в пе-риод такой деятельности.

4.3.

4.4. За неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения установленной базы для начисления страховых взносов (выплат, начисленных в пользу работников), иного неправиль-ного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) к страхователю применяется санкция, установ-ленная статьей 122 Налогового кодекса — штраф в размере 20 процентов от причитающейся к уплате суммы страховых взносов; а при умышлен-ном совершении указанных деяний — штраф в размере 40 процентов от причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

4.5. Для определения размеров штрафов в случаях, предусмот-ренных пунктами 4.3. и 4.4. настоящего постановления, под причитаю-щейся к уплате суммой страховых взносов понимается сумма страхового взноса, подлежащего начислению страхователем по установленным та-рифам страховых взносов на выплаты в пользу работников за соответ-ствующий период.

4.6. За незаконное воспрепятствование доступу должностного лица исполнительного органа Фонда, проводящего проверку полноты и пра-вильности уплаты страхователем страховых взносов, на территорию или в помещение страхователя к страхователю применяется санкция, уста-новленная статьей 124 Налогового кодекса — штраф в размере пяти ты-сяч рублей.

4.7.

4.8. В случае открытия банком счета организации без предъявле-ния свидетельства о регистрации в качестве страхователя в исполнитель-ном органе Фонда к банку применяется санкция, установленная пунктом 1 статьи 132 — штраф в размере 10 тысяч рублей.

4.9. В случае совершения банком действий по созданию ситуации отсутствия денежных средств на счете страхователя, в отношении кото-рых в банке находится инкассовое поручение (распоряжение) исполни-тельного органа Фонда, к банку применяется санкция, установленная пунктом 2 статьи 135 — штраф в размере 30 процентов не поступившей в результате таких действий суммы.

4.10. Взыскание штрафов со страхователей и банков осуществляет-ся в судебном порядке.

Предъявление в суд иска о взыскании со страхователя или банка соответствующих штрафов осуществляется исполнительными органами Фонда не позднее шести месяцев со дня обнаружения нарушения и со-ставления соответствующего акта.

До обращения в суд исполнительный орган Фонда обязан предло-жить страхователю или банку добровольно уплатить соответствующую сумму штрафа.

5. Настоящее постановление вводится в действие со дня вступления в силу Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхова-ния Российской Федерации на 2000 год».

Суммы пеней, штрафов, начисленные по состоянию на момент вступления в силу Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 год», но не уплаченные страхователем или не перечисленные банком либо не взысканные испол-нительным органом Фонда со страхователя или банка, уплачиваются (взыскиваются) в размерах, начисленных по состоянию на момент вступления в силу указанного Федерального закона.

Поскольку в соответствии со статьей 5 Налогового кодекса законо-дательные акты, смягчающие ответственность за правонарушения, име-ют обратную силу, за нарушения, предусмотренные пунктами 4.2., 4.3.

При начислении пеней на сумму недоимки по результатам провер-ки страхователя, проводимой исполнительным органом Фонда после вступления в силу Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 год», начисление пеней осуществляется в соответствии с пунктом 1. 4. настоящего постановле-ния независимо от времени образования недоимки.

6. Признать утратившим силу постановление Фонда социального страхования Российской Федерации от 03 июня 1999 года № 22 «Об из-менении размера пени, начисляемых на недоимки по платежам в Фонд социального страхования Российской Федерации».

7. Региональным, центральным отраслевым отделениям Фонда до-вести настоящее постановление до сведения страхователей и банков.