<<
>>

Положение об отделении фон социального страхования Россий-ской Федерации

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Отделение Фонда социального страхования Российской Феде-рации является исполнительным органом Фонда и в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, постановлени-ями, распоряжениями, иными решениями Фонда и настоящим Положе-нием.

1.2.

Отделение Фонда осуществляет оперативное управление сред-ствами социального страхования и переданными Фонду санаторно-курортными учреждениями на территории субъектов Российской Феде-рации (региональное отделение Фонда) или в отдельных отраслях хо-зяйства (центральное отраслевое отделение Фонда).

1.3. Денежные средства, находящиеся в оперативном управлении отделения Фонда, являются федеральной собственностью, не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат, хранятся в банках на текущем счете по социальному стра-хованию.

Текущий счет открывается (закрывается) председателем Фонда либо подчиненными ему должностными лицами (заместителями предсе-дателя Фонда, управляющим отделением Фонда) на основе права, предоставленного им распоряжением председателя Фонда.

1.4. Распорядителями средств в отделении Фонда являются управ-ляющий и главный бухгалтер отделения.

1.5. Имущество, находящееся в оперативном управлении у отде-ления Фонда, является федеральной собственностью.

1.6. Для обеспечения деятельности отделения Фонда создается ап-парат отделения Фонда. Структура, штатное расписание отделения Фонда, сметы расходов (включая фонды оплаты труда и другие) и отче-ты об их исполнении утверждаются председателем Фонда по представ-лению управляющего отделением Фонда.

1.7.

Отделение Фонда может иметь филиалы и уполномоченных.

1.8. Отделение Фонда является юридическим лицом, имеет гербо-вую печать со своим наименованием и штамп.

II. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА

2.1. Отделение Фонда:

- осуществляет регистрацию страхователей и выдает удостовере-ния о регистрации по установленной форме, формирует банк данных по всем категориям страхователей;

- обеспечивает полноту и своевременность уплаты страхователями взносов на социальное страхование, взаимодействует в этой работе с ор-ганами налоговой службы;

- устанавливает для страхователей в соответствии с Инструкцией о порядке начисления, уплаты, расходования и учета средств государ-ственно-

го социального страхования* нормативы расходов, необходимые для обеспечения государственных гарантий по социальному страхова-нию работников;

- разрабатывает проект бюджета и сметы расходов на содержание отделения Фонда с учетом его структурных подразделений на очеред-ной финансовый год и представляет его на утверждение председателю Фонда;

- обеспечивает исполнение доходной и расходной частей бюджета отделения Фонда, подготавливает и представляет на утверждение пред-седателю Фонда отчет об исполнении бюджета и сметы расходов;

- осуществляет аккумуляцию страховых взносов и других плате-жей для создания резервов, принимает решение об использовании сво-бодных денежных средств в соответствии с Инструкцией;

- производит расчеты со страхователями, органами Фонда и ины-ми организациями;

- инвестирует часть временно свободных средств отделения Фонда (в пределах сумм, предусмотренных в бюджете на соответствующий пе-риод) в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вкла-ды;

- в установленном порядке осуществляет контроль за правильным и рациональным расходованием средств социального страхования на предприятиях, в учреждениях, организациях;

- в случаях, предусмотренных Инструкцией, принимает решения о применении к страхователям финансовых санкций, в том числе о непри-нятии к зачету расходов по социальному страхованию, о списании средств в бесспорном порядке;

- осуществляет контроль за соблюдением Инструкции «О порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан»;

- участвует в разработке и финансировании региональных и от-раслевых программ охраны здоровья работников;

- проводит разъяснительную работу, информирует страхователей и комиссии (уполномоченных) по социальному страхованию, действующие на предприятиях, в учреждениях, организациях, о нормативных актах в области социального страхования;

- осуществляет контроль за работой комиссий (уполномоченных) по социальному страхованию, действующих на предприятиях, в учре-ждениях, организациях, оказывает методическую помощь и организует обучение членов комиссий (уполномоченных) по социальному страхова-нию;

- принимает решение о выплате единовременного вознаграждения за активную работу внештатным работникам, в том числе членам Ко-миссии (уполномоченным) по социальному страхованию;

-обобщает предложения по совершенствованию государственного социального страхования и представляет их председателю Фонда;

- рассматривает в установленные законодательством сроки спор-ные вопросы между работниками и страхователями по обеспечению по-собиями и другими выплатами по государственному социальному стра-хованию и принимает по ним решения;

- регулярно информирует о своей деятельности и состоянии дел в обеспечении государственным социальным страхованием в регионе (от-расли) Фонд, главу исполнительной власти субъекта Российской Феде-рации (для регионального отделения) либо общероссийское объединение профсоюза работников отрасли (для центрального отраслевого отделе-ния).

2.2.

Отделение Фонда выполняет возложенные на него функции непосредственно и через создаваемые им филиалы (уполномоченных).

2.3. Отделение Фонда осуществляет функции по управлению и контролю за деятельностью подведомственных Фонду санаторно-курортных учреждений по следующим направлениям:

- согласовывает сметно-финансовую документацию по всем видам деятельности и представляет ее на утверждение в Фонд;

- утверждает структуру и штаты санаторно-курортных учрежде-ний;

- утверждает отчеты об их финансово-хозяйственной деятельности и в установленные сроки представляет в Фонд;

- утверждает план реализации путевок, контролирует обоснован-ность установленных цен на путевки;

- контролирует расходование средств на капитальные вложения в санаторно-курортные учреждения; осуществляет контроль за финансо-во-хозяйственной, оздоровительной и лечебной деятельностью санатор-но-курортных учреждений.

III. СРЕДСТВА ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА

3.1. Средства отделения Фонда образуются за счет:

- страховых взносов работодателей (администрации предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности);

- страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование в соответствии с законодательством;

- страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую дея-тельность на иных условиях и имеющих право на обеспечение по госу-дарственному социальному страхованию, установленному для работни-ков, при условии уплаты ими страховых взносов;

- поступлений от органов Фонда в порядке перераспределения средств;

- добровольных взносов граждан и юридических лиц, иных по-ступлений финансовых средств, не запрещенных законодательством;

- ассигнований из федерального бюджета Российской Федерации на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций), лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской ката-строфы или радиационных аварий на других атомных объектах граж-данского или военного назначения и их последствий, а также в других установленных законом случаях;

- доходов от инвестирования части временно свободных средств отделения Фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банков-ские вклады в пределах, предусмотренных бюджетом отделения Фонда на соответствующий период;

- прочих поступлений (возмещаемых страхователем расходов, не принятых к зачету в счет страховых взносов, и не принятых расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудо-вого увечья или профессионального заболевания; недоимок по обяза-тельным платежам, сумм штрафов и иных санкций, предусмотренных законодательством; уплаченных в установленном порядке сумм за пу-тевки, приобретенные страхователем за счет средств Фонда; средств, возмещаемых Фонду в результате исполнения регрессных требований к страхователям, и других).

3.2. Средства отделения Фонда направляются на финансирование мероприятий, предусмотренных бюджетом и сметой отделения Фонда, в том числе на:

- выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременно-сти и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижении им возрас-та полутора лет, а также социального пособия на погребение или воз-мещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг;

- оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет;

- оплату путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Фе-дерации, и в санаторно-курортные учреждения в государствах — участ-никах СНГ, аналогичных которым нет в Российской Федерации, а также на лечебное (диетическое) питание;

- частичное содержание находящихся на балансе страхователей са-наториев-профилакториев, имеющих лицензии на право занятия этим видом деятельности (оплата расходов на питание, лечение и медикамен-ты, заработную плату работников, культурно-массовое обслуживание);

- частичную оплату путевок в детские загородные оздоровитель-ные лагеря, находящиеся на территории Российской Федерации, для де-тей работающих граждан;

- частичное содержание детско-юношеских спортивных школ (оплата расходов на оплату труда тренерско-преподавательского состава и аренду помещений, необходимых для учебно-тренировочного процес-са);

- оплату проезда к месту лечения и обратно;

- создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости си-стемы социального страхования в регионе (отрасли) в размере, опреде-ляемом Фондом;

- обеспечение текущей деятельности отделения Фонда и содержа-ние его аппарата в соответствии со сметой расходов, утвержденной председателем Фонда;

- осуществление иных мероприятий в соответствии с задачами Фонда.

IV.

УПРАВЛЕНИЕ ОТДЕЛЕНИЕМ ФОНДА

4.1. Руководство деятельностью отделения Фонда осуществляет управляющий. Управляющий отделением Фонда и его заместители назначаются на должность и освобождаются от должности председате-лем Фонда с учетом мнения главы исполнительной власти субъекта Фе-дерации (для регионального отделения) либо общероссийского отрасле-вого профессионального союза (для центрального отраслевого отделе-ния).

4.2. Управляющий отделением:

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отделение Фонда функций;

- распределяет обязанности между заместителями управляющего и руководителями структурных подразделений аппарата отделения Фон-да;

- принимает решения по согласованию с председателем Фонда о создании или ликвидации филиалов отделения Фонда;

- открывает (закрывает) счета отделения Фонда и его филиалов в бантах на основании письменного поручения председателя Фонда;

- руководит деятельностью филиалов (уполномоченных);

- представляет на утверждение председателю Фонда структуру, штатное расписание отделения Фонда, смету расходов (включая фонды оплаты труда и другие) и отчет о ее исполнении;

- в пределах своей компетенции принимает постановления, издает приказы и распоряжения;

- представляет интересы отделения Фонда в регионе (отрасли), без доверенности действует от имени отделения Фонда, в установленном по-рядке распоряжается средствами и имуществом отделения Фонда, за-ключает договоры;

- осуществляет в соответствии с законодательством прием на рабо-ту и увольнение работников аппарата отделения Фонда, работников фи-лиалов, а также уполномоченных;

- делегирует отдельные права и полномочия подчиненным ему должностным лицам;

- выдает доверенности директорам филиалов (уполномоченным) отделения Фонда;

- принимает решения о применении финансовых санкций к страхо-вателям в соответствии с Инструкцией;

- решает другие вопросы, отнесенные к компетенции отделения Фонда.

4.3. При отделении Фонда образуется координационный совет, яв-ляющийся коллегиальным совещательным органом.

Председателем ко-ординационного совета является управляющий отделением Фонда.

4.4. Порядок образования и деятельности координационных сове-тов Фонда определяется Положением о Фонде.

V. ФИЛИАЛ ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА

5.1. Филиал является обособленным подразделением отделения Фонда и действует на основании Положения о филиале, утверждаемого управляющим отделением Фонда.

5.2. Директор филиала назначается на должность и освобождается от должности управляющим отделением Фонда и действует на основа-нии его доверенности.

5.3. Положением о филиале предусматривается осуществление всех или части функций отделения Фонда, перечисленных в пунктах 2.1 и 4.2 настоящего Положения, а также возможность иметь отдельный ба-ланс либо смету, счета в банке; осуществлять от имени отделения Фонда защиту его интересов в суде.

5.4. Филиал не является юридическим лицом. Он наделяется иму-ществом создавшим его отделением Фонда на праве оперативного управления.

5.5. Филиал имеет печать и штамп с указанием наименования фи-лиала отделения Фонда.

VI. УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА

6.1. Уполномоченный отделения Фонда является штатным работ-ником отделения Фонда и осуществляет свою деятельность в пределах прав, предоставленных ему распоряжением управляющего отделением Фонда.

6.2. На уполномоченного отделения Фонда могут быть возложены обязанности по:

- регистрации, учету страхователей и выдаче удостоверения о ре-гистрации по установленной форме;

- подготовке и представлению в отделение Фонда информации по всем категориям страхователей;

- обеспечению полноты и своевременности уплаты страхователями взносов на социальное страхование и других платежей во взаимодей-ствии с органами налоговой службы;

- контролю за расходованием средств социального страхования;

- проведению разъяснительной работы со страхователями и оказа-нию методической помощи комиссиям (уполномоченным) по социально-му страхованию, действующим на предприятиях, в учреждениях, орга-низациях.

VII.

САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ,

ПОДВЕДОМСТВЕННОЕ ФОНДУ

7.1. Санаторно-курортное учреждение, подведомственное Фонду, является стационарным лечебно-профилактическим государственным учреждением, предназначенным для лечения работников и членов их семей, страдающих хроническими заболеваниями, при помощи природ-ных лечебных факторов (минеральные воды, лечебные грязи, климат) в сочетании с физиотерапевтическими процедурами, лечебной гимнасти-кой, лечебным питанием и другими средствами с использованием средств государственного социального страхования.

7.2. Санаторно-курортное учреждение является юридическим ли-цом, находится в ведении Фонда и действует на основании Устава, утверждаемого в установленном порядке по согласованию с Фондом.

7.3. Имущество, закрепленное за санаторно-курортным учрежде-нием, является федеральной собственностью.

Санаторно-курортное учреждение владеет, пользуется и распоря-жается имуществом, находящимся в его оперативном управлении, в пре-делах, установленных действующим законодательством.

7.4. Главный врач санаторно-курортного учреждения назначается на должность и освобождается от должности управляющим отделением Фонда по согласованию с Фондом.

<< | >>
Источник: Ю.А. Косарев. Социальное страхование в России. Сборник официальных материалов. 2000

Еще по теме Положение об отделении фон социального страхования Россий-ской Федерации:

  1. Положение о порядке реструктуризации задолженности по обя-зательным перечислениям в Фонд социального страхования Россий-ской Федерации в 1999 году
  2. Постановление фонда социального страхования Россий-ской Федерации от 11 февраля 2000 г. № 19 О мерах по совершен-ствованию контроля за своевременным и полным поступлением страховых взносов, правильным расходованием страхователями средств Фонда социального страхования Российской Федерации
  3. ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙ-СКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 6 октября 1998 г. № 291 / 167 Об утверждении Инструкции о порядке осуществления контроля за ор-ганизацией экспертизы временной нетрудоспособности
  4. Постановление Фонда социального страхования Российской Федерации от 5 января 1995 г. № 1 Об утверждении положения об отделении Фонда социального страхования Российской Федерации
  5. ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙ-СКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬ-НОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ от 24 октября 1996 г. № 363 / 77 О совершенствовании контроля качества медицинской по-мощи населению Российской Федерации
  6. ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА РОССИЙ-СКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 19 июля 1995 г. № 40/48 Об утвер-ждении разъяснения «О порядке предоставления и оплаты четырех дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих ро-дителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет»
  7. Постановление фонда социального страхования российской фе-дерации от 23 марта 1995 г. № 19 Об утверждении Положения о кон-трольно-ревизионной службе Фонда социального страхования Рос-сийской Федерации
  8. Федеральный закон от 4 января 1999 г. № 1-ФЗ О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государ-ственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фон-ды обязательного медицинского страхования на 1999 год
  9. Федеральный закон от 20 ноября 1999 г. № 197-ФЗ О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государ-ственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фон-ды обязательного медицинского страхования на 2000 год
  10. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕ-ДЕРАЦИИ от 2 октября 1998 г. № 1146 О порядке проведения в 1998 году реструктуризации задолженности сельскохозяйственных това-ропроизводителей, предприятий и организаций агропромышленно-го комплекса государственными внебюджетными фондами Россий-ской Федерации
  11. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВА-НИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 17 июня 1999 года № 29 О порядке реструктуризации задолженности по обязательным плате-жам в Фонд социального страхования Российской Федерации в 1999 году
  12. Письмо фонда социального страхования Российской Федерацииот 19 октября 1999 г. № 02-10/05-5389 Применение отдельных пунк-тов Перечня выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации