<<
>>

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ О государ-ственных пособиях гражданам, имеющим детей

(вред. Федеральных законов от 24.11.1995 № 184-ФЗ, от 18.06.1996

№ 76-ФЗ, от 24.11.1996 № 130-ФЗ, от 30.12.1996 № 162-ФЗ,

от 21.07.1998№ 117-ФЗ, от 29.07.1998№ 134-ФЗ,

от 17.07.1999 № 171-ФЗ)

Настоящий Федеральный закон устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рож-дением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государ-ством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Глава I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона

Действие настоящего Федерального закона распространяется на: граждан Российской Федерации, проживающих на территории Россий-ской Федерации;

граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и гражданский персонал воинских формиро-ваний Российской Федерации, находящихся на территориях иностран-ных государств в случаях, предусмотренных международными догово-рами Российской Федерации (в ред.

Федерального закона от 21.07.1998 № 117-ФЗ);

иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе и бе-женцев, проживающих на территории Российской Федерации.

Действие настоящего Федерального закона не распространяется на:

граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц без гражданства), дети которых находятся на полном государственном обес-печении;

граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц без гражданства), лишенных родительских прав;

граждан Российской Федерации, выехавших на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

Иные категории лиц, проживающих на территории Российской Федерации, на которых действие настоящего Федерального закона не распространяется, могут быть признаны нуждающимися в получении государственных пособий гражданам, имеющим детей, в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством Российской Феде-рации.

Статья 2.

Законодательство Российской Федерации

о государственных пособиях гражданам, имеющим детей

Законодательство Российской Федерации о государственных посо-биях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Россий-ской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополни-тельные виды материальной поддержки семей с детьми.

Статья 3. Виды государственных пособий гражданам, имею-щим детей

Настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды государственных пособий:

пособие по беременности и родам;

единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицин-ских учреждениях в ранние сроки беременности;

единовременное пособие при рождении ребенка;

ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полугора лет;

ежемесячное пособие на ребенка.

Порядок назначения и выплаты указанных государственных посо-бий устанавливается Правительством Российской Федерации в части, не определенной настоящим Федеральным законом.

Статья 4. Средства на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей

Выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет:

средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия жен-щинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежеме-сячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (за исключением пособий, предусмотренных абзацами третьим и четвертым настоящей статьи);

средств федерального бюджета, выделяемых в установленном по-рядке федеральным министерствам и иным федеральным органам ис-полнительной власти, в которых законодательством Российской Федера-ции предусмотрена военная служба по контракту, служба в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел.

в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беремен-ности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им воз-раста полутора лет, ежемесячного пособия на ребенка — женщинам, про-ходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел; женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Фе-дерации, находящихся на территориях иностранных государств в случа-ях, предусмотренных международными договорами Российской Феде-рации; женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по бере-менности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им воз-раста полутора лет в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций, а также в связи с истечением срока их трудового договора (контракта) в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию;

средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых образовательным учреждениям начального профессионального, среднего профессионального и высшего професси-онального образования на выплату стипендий в виде пособия по бере-менности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, — жен-щинам, обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессиональ-ного и высшего профессионального образования и учреждениях после-вузовского профессионального образования;

средств бюджетов субъектов Российской Федерации в виде ежеме-сячного пособия на ребенка. Указанные средства учитываются при вза-иморасчетах федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и выделяются целевым назначением.

Статья 5. Применение районного коэффициента при назначе-нии государственных пособий гражданам, имеющим детей

Размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к зара-ботной плате, определяются с применением этих коэффициентов, кото-рые учитываются при исчислении указанных пособий в случае, если они не учтены в составе заработной платы.

Глава II.

ПРАВО НА ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПОСОБИЯ ГРАЖДА-НАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ, И ИХ РАЗМЕРЫ

Статья 6. Право на пособие по беременности и родам

Право на пособие по беременности и родам имеют:

женщины, подлежащие государственному социальному страхова-нию, а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций, в течение двенадцати месяцев, предшество-вавших дню признания их в установленном порядке безработными;

женщины, обучающиеся с отрывом от производства в образова-тельных учреждениях начального профессионального, среднего профес-сионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;

женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

женщины из числа гражданского персонала воинских формирова-ний Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

женщины, категории которых установлены настоящей статьей, при усыновлении ими ребенка (детей).

Статья 7. Период выплаты пособия по беременности и родам

Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпус-ка по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности — восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов — восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей — сто десять) календарных дней по-сле родов.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предо-ставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев по-собие по беременности и родам выплачивается за период со дня его.усыновления и до истечения семидесяти календарных дней (в случае од-новременного усыновления двух и более детей — ста десяти календарных дней) со дня рождения ребенка (детей).

Статья 8.

Размер пособия по беременности и родам

Пособие по беременности и родам устанавливается в размере:

среднего заработка (дохода) по месту работы — женщинам, подле-жащим государственному социальному страхованию, а также женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации. Порядок исчисления среднего заработка (дохода) устанав-ливается Правительством Российской Федерации;

минимального размера оплаты труда — женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установ-ленном порядке безработными;

стипендии — женщинам, обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального профессионального, средне-го профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;

денежного довольствия — женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего соста-ва в органах внутренних дел, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Статья 9. Право на единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки бере-менности

Право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).

Статья 10. Размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки бере-менности

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицин-ских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель), выплачивается в размере минимального размера оплаты труда, уста-новленного федеральным законом на день предоставления отпуска по беременности и родам.

Статья 11. Право на единовременное пособие при рождении ребенка

Право на единовременное пособие при рождении (усыновлении в возрасте до трех месяцев) ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В случае рождения (усыновления) двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка.

При рождении мертвого ребенка указанное пособие не выплачива-ется.

Статья 12.

Размер единовременного пособия при рождении ре-бенка

Единовременное пособие при рождении (усыновлении) ребенка выплачивается в размере пятнадцатикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день рождения ребенка.

Статья 13. Право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет

Право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ре-бенком до достижения им возраста полутора лет имеют:

матери либо отцы, другие родственники и опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие государственному со-циальному страхованию;

матери, обучающиеся с отрывом от производства в образователь-ных учреждениях начального профессионального, среднего профессио-нального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;

матери, проходящие военную службу по контракту, службу в каче-стве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (в ред. Федерального закона от 21.07.1998 № 117-ФЗ);

матери из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных госу-дарств в случаях, предусмотренных международными договорами Рос-сийской Федерации;

матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременно-сти и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и opгани-заций, в том числе из предприятий, учреждений и организаций или во-инских частей, находящихся за пределами Российской Федерации;

матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременно-сти и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с истечением срока их трудового договора (кон-тракта) в воинских частях, находящихся за пределами Российской Феде-рации, или в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Россий-скую Федерацию.

Право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ре-бенком до достижения им возраста полугора лет сохраняется в случае работы лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае получения стипендии при продолжении обучения.

Матери, одновременно имеющие право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полу-тора лет и на пособие по безработице, имеют право на одно из этих по-собий по их выбору.

В случае, если в период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет наступает отпуск по беременности и родам, женщина имеет право выбора одного из двух выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков видов пособий.

Статья 14. Продолжительность выплаты ежемесячного посо-бия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им воз-раста полутора лет

Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком вы-плачивается лицу, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, до до-стижения ребенком возраста полутора лет.

Статья 15. Размер ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет

Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается в размере двух минимальных размеров оплаты труда, установленном федеральным за-коном, независимо от числа детей, за которыми осуществляется уход (вред. Федерального закона от 24. П. 1995 № 184-ФЗ).

Статья 16. Право на ежемесячное пособие на ребенка (в ред. Федерального закона от 17.07.1999 № 171-ФЗ)

Право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родите-лей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно про-живающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения — до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет), в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает ве-личину прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации.

Субъекты Российской Федерации вправе предоставлять ежемесяч-ное пособие на ребенка семьям с более высоким среднедушевым дохо-дом, чем предусмотрено частью первой настоящей статьи, без последу-ющего учета объема средств на эти цели при взаиморасчетах федераль-ного бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Порядок учета и исчисления размера среднедушевого дохода, да-ющего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, устанав-ливается Правительством Российской Федерации.

Ежемесячное пособие на ребенка не выплачивается опекунам (по-печителям), получающим в установленном законодательством Россий-ской Федерации порядке денежные средства на содержание детей, нахо-дящихся под опекой (попечительством).

Статья 17. Размер ежемесячного пособия на ребенка

Ежемесячное пособие на ребенка до достижения им возраста шест-надцати лет выплачивается в размере семидесяти процентов минималь-ного размера оплаты труда, установленного федеральным законом (на учащегося общеобразовательного учреждения — до окончания им обуче-ния, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет).

Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается на сто процентов на детей одиноких матерей, на пятьдесят процентов на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других слу-чаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, а также на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву (в ред. Федерального закона от 30.12.1996 № 162-ФЗ).

Статья 17.1. Сроки назначения государственных пособий

гражданам, имеющим детей

Пособие по беременности и родам, единовременное пособие жен-щинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, а также ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до дости-жения им возраста полутора лет назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня до-стижения ребенком возраста полутора лет. При этом ежемесячное посо-бие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается за весь период, в течение которого работ-ник находился в отпуске по уходу за ребенком, в размерах, определяе-мых исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на соответствующий период отпуска.

Ежемесячное пособие на ребенка назначается, начиная с месяца рождения ребенка, если обращение последовало не позднее шести меся-цев с месяца рождения ребенка. При обращении за ежемесячным посо-бием на ребенка по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении это-го пособия со всеми необходимыми документами. В этом случае пособие выплачивается в размерах, определяемых исходя из минимального раз-мера оплаты труда, установленного федеральным законом на соответ-ствующий период.

Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 18. Обязанность получателей государственных пособий

извещать об изменении условий, влияющих на их выплату

Получатели государственных пособий обязаны своевременно из-вещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение раз-меров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или пре-кращение их выплаты.

Статья 19. Удержание излишне выплаченных сумм

Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражда-нам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведо-мо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, ис-числение их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каж-дой последующей выплате государственного пособия гражданам, име-ющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требо-ваниями законодательства о труде Российской Федерации. При прекра-щении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с по-лучателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получате-лю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счет-ной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в по-рядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его офици-ального опубликования.

Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации в двухмесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Правительству Российской Федерации в двухмесячный срок утвер-дить порядок назначения и выплаты государственных пособий гражда-нам, имеющим детей, установленных настоящим Федеральным законом.

<< | >>
Источник: Ю.А. Косарев. Социальное страхование в России. Сборник официальных материалов. 2000

Еще по теме ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ О государ-ственных пособиях гражданам, имеющим детей:

  1. ПОЛОЖЕНИЕ о порядке назначения и выплаты государствен-ных пособий гражданам, имеющим детей
  2. ПОЛОЖЕНИЕ о порядке обеспечения пособиями по государ-ственному социальному страхованию
  3. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕ-ДЕРАЦИИ от 4 сентября 1995 г. № 883 Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражда-нам, имеющим детей
  4. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 9-ФЗ О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государ-ственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год
  5. Федеральный закон от 4 января 1999 г. № 1-ФЗ О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государ-ственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фон-ды обязательного медицинского страхования на 1999 год
  6. Федеральный закон от 20 ноября 1999 г. № 197-ФЗ О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государ-ственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фон-ды обязательного медицинского страхования на 2000 год
  7. Законодательные и нормативные акты по во-просам государственной помощи гражданам, имеющим детей
  8. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ
  9. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ О статусе военнослужащих
  10. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
  11. Федеральная система социальных пособий и льгот и роль федерального бюджета в их финансировании
  12. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30 марта 1995 года № 38-ФЗО предупреждении распространения в Российской Федерации забо-левания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)
  13. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ О пре-дупреждении распространения в Российской Федерации заболева-ния, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)
  14. ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР И ВСЕ-СОЮЗНОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА ПРОФЕССИОНАЛЬ-НЫХ СОЮЗОВ от 23 февраля 1984 г. № 191 О пособиях по государ-ственному социальному страхованию (вред, постановлений Совмина СССР и ВЦСПС от 20.10.1987№ 1177,от 14.05.1990№ 478, от 26.06.1990№ 600, от 11.10.1990№ 1013; постановления Совмина СССР от 24.11.1990 № 1177; постановления Совмина РСФСР и ФНП РСФСР от 22.07.1991 № 405; постановления Кабинета Министров СССР от 14.08.1991 № 601)
  15. Временный порядок учета и расходования на цели государ-ственного социального страхования средств, поступающих от орга-низаций, перешедших на уплату единого налога на вмененный до-ход для определенных видов деятельности
  16. Денежные пособия для детей постарше