<<
>>

Общие основания, определяющие право на пенсию по старости

Права граждан на социальное обеспечение по возрасту обеспечиваются нормами как международного, так и российского законодательства. В первую очередь, к основаниям, определяющим право на пенсионное обеспечение по старости, относятся конституционные положения.
Статья 7 Конституции Российской Федерации устанавливает, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается минимальный гарантированный минимальный размер оплаты труда. А также обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину Российской Федерации социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных установленных законом случаях. В соответствии Законом N 173-ФЗ устанавливаются государственные пенсии и иные социальные пособия. Данные положения Конституции Российской Федерации являются основополагающими.

На основе этих положений принимаются все законодательные акты, относящиеся к пенсионному обеспечению в России. К таким законодательным актам относится Закон N 173-ФЗ, который устанавливает положение о том, что трудовые пенсии, в том числе трудовая пенсия по старости, выплачиваются только в соответствии с этим законодательным актом.

Положения упомянутого Закона дополняются и уточняются другими федеральными законами, содержащими положения о пенсионном обеспечении. К ним относятся в первую очередь: Закон N 167-ФЗ и Закон N 166-ФЗ, а также другие законы, подзаконные нормативные правовые акты и ряд постановлений Правительства Российской Федерации.

Статья 15 Конституции Российской Федерации в п. 4 устанавливает приоритет

общепризнанных принципов и норм международного права, а также международных договоров Российской Федерации над российским законодательством.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Указанные конституционные положения применяются и к нормам о трудовых пенсиях. Если положения Закона N 167-ФЗ не соответствуют действующим международным договорам Российской Федерации, то применяются нормы соответствующего международного договора Российской Федерации. Обратим внимание на некоторые из них.

Международные акты, предусматривающие права на социальное обеспечение, действующие на территории Российской Федерации:

1) Всеобщая декларация прав человека 1948 г., принятая на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Статья 22 этого документа устанавливает, что каждый человек как член общества имеет право на социальное обеспечение. В ст. 25 названной декларации указывается, что каждый человек имеет право на социальное обеспечение в случае наступления старости. Данное положение — основополагающее признанием права человека в рассматриваемом вопросе;

2) Соглашение от 13.03.1992 о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное представителями России, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины. В Соглашении указывается, что каждое государство — участник Содружества должно нести ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан. Государства-участники, подписавшие данное Соглашение, признают свои "обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в состав СССР и реализуют это право на территории государств — участников Соглашения, признавая необходимость неукоснительного соблюдения обязательств по международным соглашениям, заключенным СССР по вопросам пенсионного обеспечения";

3) Соглашение между СССР и Чехословацкой Республикой о социальном обеспечении от 02.12.1959;

4) Соглашение между СССР и Румынской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.12.1960;

5) Соглашение между СССР и Венгерской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 20.12.1962;

6) Соглашение между СССР и Монгольской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 06.04.1981;

7) Договор между Российской Федерацией и Королевством Испания о социальном обеспечении от 11.04.1994;

8) Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.1995;

9) Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о гарантиях пенсионных прав жителей города Байконур Республики Казахстан от 27.04.1996;

10) Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16.05.1997.

<< | >>
Источник: К.О. Кутепова, А.Г. Степанов. Все о пенсиях. Виды, условия назначения, размер. 2010

Еще по теме Общие основания, определяющие право на пенсию по старости:

  1. Льготные основания, определяющие право на пенсию по старости
  2. Лица, имеющие право на трудовую пенсию
  3. Общие основания назначения пенсии по инвалидности
  4. Общие положения об основаниях контроля и корректировки цен
  5. Пенсионный стаж как условие реализации конституционного права на трудовую пенсию
  6. Конституционный принцип сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию
  7. Понятие трудовой пенсии по старости
  8. Общий размер трудовой пенсии по старости
  9. Как обеспечить себе достойную пенсию
  10. Конституционно-правовые основы реализации права на пенсию
  11. Назначение и перерасчет пенсии по старости
  12. Общие требования к разработке основной профессиональной образовательной программы, обеспечивающие реализацию образовательными учреждениями Государственных требований к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по специальности 0604 Банковское дело. Общие положения
  13. Обращение за пенсией по старости
  14. Определение размера страховой и накопительной частей пенсии по старости
  15. Размер базовой части пенсии по старости