<<
>>

Международные стандарты конституционно-правового института социального обеспечения

В часть 4 ст. 15 Конституции РФ впервые в истории нашей страны включено положение, объявляющее принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации составной частью ее правовой системы.

Тем самым открыта возможность прямого действия и применения норм международного права в различных областях общественной жизни, в том числе и в области социального обеспечения.

В соответствии с содержанием данной конституционной нормы различаются два самостоятельных вида источников международно-правовых норм.

Во-первых, в качестве такого источника нужно назвать международный договор. Во-вторых, к источникам отнесены общепризнанные принципы и нормы международного права.

Нужно отметить, что международные договоры и общепризнанные принципы и нормы международного права упоминаются также в

ч. 1 ст. 17, ч. 3 ст. 46, ч. 1-3 ст. 62. ч. 1 и 2 ст. 63, ч. 2 ст. 67, ст. 79 Конституции Российской Федерации.

Общепризнанные принципы и нормы международного права можно вывести из содержания ст.

38 Статута Международного Суда ООН, определяющей, что источниками международного права являются:

международные конвенции, как общие, так и специальные;

1 Крусс В. И. К теории пользования конституционными правами // Государство и право. 2004. № 6. С. 14.

международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы;

общие принципы права, признанные цивилизованными народами.

Международный договор как элемент правовой системы Российской Федерации — это, согласно ст. 2 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»1, международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких, связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

Конституционные положения о признании норм международного права частью правовой системы России явились исходным пунктом для самостоятельного направления в науке, предметом изучения которого являются права человека.

«Предметом данной науки, — пишет Е.

А. Лукашева, — является одна из высших ценностей человеческой цивилизации, охватывающая самые различные аспекты индивидуального и общественного бытия, — права человека».2

Учеными, занимающимися исследованиями в данной области, на основе содержания международных документов выработано понятие «общепризнанные права человека», появившееся с возрождением идей естественного права. Естественное право представляет собой совокупность прав и свобод человека, принадлежащих ему в силу его природных свойств. Такие права и свободы связаны с физиологическими и духовными потребностями человека как самого организованного представителя живых существ на Земле. Принадлежащие человеку с рождения естественные (т. е. обусловленные самой природой) права неотчуждаемы от его личности. Но поскольку человек не только биологическое, но и общественное (биосоциальное) существо, пределы его прав и свобод ограничиваются общественной необходимостью. В связи с этим каждая социальная личность, обладая правами и свободами, в то же время несет и бремя общественных обязанностей.

Виды естественных прав и свобод человека, его обязанности зак-реплены в международных документах. С позиций международного права — это такие правовые возможности, которые существенны для

1 СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.

2 Права человека / Отв. ред. Е. А. Лукашова. С. 1.

характеристики юридического положения личности в любом современном обществе.

Различные общества имеют разную степень возможностей для обес-печения прав человека, поэтому и реальное обеспечение этих прав может быть различным. Как убедительно показала Е. А. Лукашева, «накопление народного богатства — непременное условие реальности осуществления социальной функции государства», и такого рода функция «в западном мире осуществляется в развитом гражданском обществе».1 Но в принципе для большинства государств характерно определенное совпадение взглядов на то, какие права должны быть предоставлены личности и закреплены в национальном законодательстве.

Общепризнанные нормы и принципы международного права, в отличие от международных договоров Российской Федерации, не об-ладают приоритетом по отношению к национальному законодательству.

При этом следует подчеркнуть, что приоритет правил международных договоров возможен лишь по отношени к правилам, установленным федеральным законом, но не Конституцией Российской Федерации. Это положение установлено нормой ст. 22 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации»:

«Если международный договор содержит правила, требующие из-менения отдельных положений Конституции Российской Федерации, решение о согласии на его обязательность для Российской Федерации возможно в форме федерального закона только после внесения соответствующих поправок в Конституцию Российской Федерации или пересмотра ее положений в установленном порядке».

Тем самым гарантируется юридический статус Конституции РФ как нормативного правового акта, обладающего высшей юридической силой не только по отношению к другим федеральным законам, но и к документам международного права.

Конституционный Суд РФ в определении от 3 июля 1997 г. по запросу Московского областного суда вынес решение, согласно которому в случае противоречия какой-либо нормы общественным принципам и нормам международного права при рассмотрении конкретных дел надлежит применять правила соответствующих международных актов. Таким образом, Конституционный Суд РФ сделал вывод о том, что международный договор обладает преимуществом по отношению ко всякой норме внутреннего права, а не только по отношению к закону.2

1 Общая теория прав человека. С. 121-122.

2 Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1997. № 5.

В вопросах регулирования и защиты прав и свобод человека совре-менное международное право исходит из признания существования общепризнанных прав и свобод, принадлежащих всем жителям планеты, независимо от их расовой, религиозной, национальной или языковой принадлежности. Следовательно, каждому человеку принадлежат права и свободы, провозглашенные и защищаемые международно-правовыми нормами. Действует целый ряд международно-правовых документов, применяемых для регулирования отношений, связанных с предоставлением комплекса видов социального обеспечения.

В Уставе ООН говорится о правах и основных свободах.

Поскольку это явления одного и того же порядка, для краткости и то и другое обозначают термином «права человека».

Право — это гарантированная законом мера возможного поведения лица или группы лиц. Свободу иногда рассматривают как область человеческого поведения, в которую государство обязуется не вмешиваться. Вместе с тем свободу можно рассматривать как следствие конституционных прав. В Конституции Российской Федерации права и свободы человека излагаются следующим образом: «Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность» (ч. 1 ст. 22); «Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени» (ч. 1 ст. 23); «Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений» (ч. 2 ст. 23) и т. д. Таким образом, провести четкую границу между конституционными правами и конституционными свободами достаточно трудно.

Термин «права человека» появился в международной политической лексике после американской войны за независимость и Великой французской революции.

Термин «общепризнанные права человека» получил широкое рас-пространение не только в международных, но и во внутригосудар-ственных нормативных правовых актах по правам человека.1 «Об-щепризнанность» отражает признание соответствующего комплекса основных прав человека мировым сообществом и закрепление этого комплекса в системе норм международного права.

1 См.: Декларация о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы / Азаров А., Ройтер В., Хюфнер К. Защита прав человека: Международные и российские механизмы. М. 2000. С. 276-282.

Известно мнение специалиста в данной области А. Х. Саидова: «Общепризнанные права человека — это юридические права, являющиеся частью правовой системы».1 При этом автор имеет в виду не «общемировую» правовую систему — международное публичное право, а национальные системы государств.

В развитие этого тезиса он указывает, что общепризнанные права человека защищаются как конституциями и внутригосударственными нормативными правовыми актами, так и международно-правовыми нормами.

Данное положение соответствует содержанию ч. 1 ст. 17 Конституции РФ, где указывается, что в России признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Важным в правовом смысле дополнением являются в данном случае слова о том, что признание и гарантированность этих прав и свобод осуществляется в соответствии с Конституцией РФ.

Ю. А. Тихомиров на основе анализа соотношения международных документов и российского законодательства приходит к имеющему существенное значение для юриспруденции и правоприменительной практики выводу о том, что тенденция динамичного соотношения национального и международного права приобрела в современных условиях значение универсальной. Универсальность проявляется не только в масштабных взаимовлияниях систем международного права и национального права, но и во все большем восприятии национальным правом международных принципов. Легализация данного процесса обусловлена ч. 4 ст. 15 Конституции РФ. В качестве критериев правильности применения международно-правовых норм при формировании внутреннего законодательства Ю. А. Тихомиров выделяет: а) верное понимание международных нормативных понятий и терминов; б) обоснованное «приложение» принципов международного регулирования к предметам национально-правового регулирования; в) строгое применение «связок», «ссылок», «отсылок» к национальным актам и действиям; г) сочетание международных и национальных норм для согласованного регулирования однородных или смежных отношений; д) соотносимость международных норм по их юридической силе, времени и сферам действия; е) легальность применения международных норм после прохождения конституционных процедур ратификации; ж) правильное и своевременное корректирование национальных норм.2

1 Саидов А.

Х. Общепризнанные права человека. М.: МЗ ПРЕСС, 2002. С. 16.

2 См.: Тихомиров Ю. А. Международно-правовые акты: природа и способы влияния // Журнал российского права. 2002. № 1. С. 15-16.

Таким образом, выработанные международным сообществом нор-мативные документы, закрепляющие права и свободы человека, а также документы различных международных и неправительственных организаций, направленные на реализацию конкретных процедур защиты прав и свобод, обеспечивают международно-правовую защиту прав и свобод личности в странах международного сообщества. Именно в этих документах следует найти и выделить те права, которые относятся к категории общепризнанных прав и представляют собой конституционные права на социальное обеспечение. Для этого необходимо обратиться к содержанию соответствующих источников, которые принято разделять на универсальные и специальные.

К числу универсальных источников общепризнанных прав человека относятся:

1) Устав Организации Объединенных Наций;

2) Всеобщая декларация прав человека (1948 г.);

3) Международные пакты о правах человека (1966 г.);

4) другие основные договоры ООН по правам человека.

Общепризнанные права человека закреплены также в других ос-новополагающих документах ООН.

Статьями 55 и 56 Устава ООН предусмотрены основные обяза-тельства всех государств-членов ООН в области прав человека.

В ст. 55 Устава указывается:

«С целью создания условий стабильности и благополучия, необ-ходимых для мирных и дружественных отношений между нациями, основанных на уважении принципа равноправия и самоопределения народов, Организация Объединенных Наций содействует:

a) повышению уровня жизни, полной занятости населения и условиям экономического и социального прогресса и развития;

b) разрешению международных проблем в области экономической, социальной, здравоохранения и подобных проблем; международному сотрудничеству в области культуры и образования;

c) всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии».

Хотя эти положения достаточно кратки, но из них вытекает, что в состав обязательств, принимаемых на себя государствами-членами ООН, включены и те, которые относятся к системе социального обеспечения.

Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ас-самблеей ООН 10 декабря 1948 г. содержит перечень общепризнанных прав человека, которые можно систематизировать по группам:

1я группа — личные права и свободы;

2я группа — права человека в рамках его отношений с другими людьми и государством;

3я группа — духовные свободы, гражданские и политические права;

4я группа — права в экономической, социальной и культурной областях.1

Ст. 22 Всеобщей декларации прав человека провозглашает право каждого человека как члена общества «на социальное обеспечение».2

Согласно ст. 25 Всеобщей декларации прав человека каждый имеет право на «медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам».3

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах и Факультативный протокол к нему были единогласно приняты Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г. В совокупности с Всеобщей декларацией прав человека и вторым Факультативным протоколом, принятым в 1989 г., эти документы получили широкую известность под названием «Международный билль о правах человека».

Согласно положениям Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах участвующие в нем государства признали соответствующий круг прав на социальное обеспечение.

В ст. 9 Пакта указано, что участвующие в нем «государства признают право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование».

Ст. 12 Пакта предусмотрены мероприятия по социальному обеспе-чению, цель которых — реализация права каждого человека «на наи-высший достижимый уровень физического и психического здоровья».

Эти мероприятия необходимы для:

«a) обеспечения сокращения мертворождаемости и детской смерт-ности и здорового развития ребенка;

Ь) улучшения всех аспектов гигиены внешней среды и гигиены труда в промышленности;

1 См.: Тихомиров Ю. А. Указ. соч. С. 68-69.

2 См.: Права человека. Основные международные документы: Сб. документов. М.: Международные отношения, 1989. С. 139.

3 См.: Там же. С. 140.

c) предупреждения и лечения эпидемических, эндемических, про-фессиональных и иных болезней и борьбы с ними;

d) создания условий, которые обеспечивали бы всем медицинскую помощь и медицинский уход в случае болезни».1

Источником прав на социальное обеспечение являются также меж-дународные договоры ООН (Конвенции), обеспечивающие защиту конкретных прав человека.

Среди них следует отметить Конвенцию о правах ребенка (1989), в которой Генеральная Ассамблея ООН провозглашает Декларацию прав ребенка в соответствии с десятью принципами.2 В числе десяти принципов — Принцип № 4, согласно которому ребенок должен пользоваться благами социального обеспечения.

Государство, гарантируя каждому охрану здоровья, должно дей-ствовать в контексте международных стандартов, предусмотренных Декларацией социального прогресса и развития, одобренной Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 2542 (XXIV). Ведущими направлениями деятельности государства в сфере охраны здоровья населения являются мероприятия по охране здоровья детей, женщин, особенно работающих беременных женщин и матерей, по сокращению мертворождаемости и детской смертности, по повышению гигиены внешней среды, труда и быта.

Значительное число нормативных положений, относящихся к социальному обеспечению, содержат специальные международные документы. К ним относятся устав и акты Международной Организации Труда (МОТ) — старейшего авторитетного и наиболее крупного специализированного учреждения Организации Объединенных Наций, которое было создано в 1919 г. еще при Лиге Наций.

Провозгласив в своем Уставе и в его составной части — Филадель-фийской декларации от 10 мая 1944 г., что всеобщий и прочный мир может быть установлен только на основе социальной справедливости, МОТ определила основные цели и направления своей деятельности: содействие социально-экономическому прогрессу, улучшение условий труда и жизни людей, защита прав человека.

Нормотворческая деятельность МОТ заключается главным образом в принятии конвенций и рекомендаций.

Конвенции и рекомендации МОТ составляют систему международных трудовых норм, регламентирующих основные вопросы социально-трудовых отношений. Они включают нормы, касающиеся установления основных прав человека в сфере труда, но вместе с тем

1 См.: Права человека. Основные международные документы. С. 26-27.

2 Там же. С. 158.

устанавливают международные стандарты социального обеспечения. Конвенции согласно фундаментальным принципам социальной политики, закрепленным в Уставе МОТ, связывают соответствующими обязательствами государства, являющиеся ее членами, даже при отсутствии акта ратификации. Содержание этих принципов было уточнено в Декларации основополагающих принципов и прав в сфере труда. Документ был принят в 1998 г. на 86-й сессии Международной конференции труда, являющимся главным органом МОТ и состоящим из представителей правительства, профсоюзов и предпринимателей государств, входящих в эту организацию.1

Международная конференция труда в этой Декларации сделала важное для определения международно-правового значения конвенций заявление о том, что все государства-члены, даже если они не ратифицировали конвенции, приобретают обязательство, вытекающее из самого факта их членства в МОТ: соблюдать, содействовать применению и претворять в жизнь принципы основополагающих прав.

Рекомендации не относятся к международным договорам, но являются источником информации и возможной моделью для совершенствования национального законодательства. Рекомендация детализирует, уточняет, а иногда и дополняет положения конвенций, делает их содержание более полным и гибким, расширяет возможности выбора для государств при решении вопроса о заимствовании тех или иных международных норм.2

К 1933 г. МОТ были приняты шесть конвенций об обязательном страховании по старости, по инвалидности и на случай потери кормильца в промышленности, торговле и сельском хозяйстве.

Конвенция № 44 (1934 г.) «О пособиях лицам, являющимся без-работными по независящим от них причинам» была ратифицирована СССР в 1961 г.

Еще в 1935 г. была принята Конвенция № 48 «Об установлении системы международного сотрудничества по сохранению прав, выте-кающих из страхования по инвалидности, старости и на случай потери кормильца семьи», которая обозначила пути договорного процесса между государствами по вопросам признания прав на социальное обеспечение, приобретенных в разных странах.

В перечень общих актов и документов МОТ, устанавливающих международные стандарты в области социального обеспечения входят: Конвенция № 102 «О минимальных нормах социального обес

1 См. РГ. 1998. 16 декабря.

2 См.: Киселев И. Я. Сравнительное и международное трудовое право. С. 459.

печения» (1952 г.); Рекомендация № 68 «О социальном обеспечении лиц из вооруженных сил» (1944 г.); Конвенция № 118 «О равноправии граждан страны и иностранцев и лиц без гражданства в области социального обеспечения» (1962 г.); Конвенция № 157 «Об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения» (1982 г.); Рекомендация № 167 «Об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения (1983 г.).

Кроме того, МОТ приняты конвенции и рекомендации по отдельным видам социального обеспечения: Конвенция № 24 «О страховании по болезни в промышленности» (1927 г.); Конвенция № 25 «О страховании по болезни трудящихся в сельском хозяйстве» (1927 г.); Рекомендация № 69 «О медицинском обслуживании» (1944 г.); Конвенция № 130 и Рекомендация № 134 «О медицинской помощи и пособиях по болезни» (1969 г.); Конвенция № 168 и Рекомендация № 176 «О содействии занятости и защите от безработицы» (1988 г.); Конвенция № 183 и Рекомендация № 191 «Об охране материнства» (2000 г.) и др.

По вопросам пенсионного обеспечения действуют: Рекомендация № 43 «Об общих принципах страхования по инвалидности, старости и по случаю потери кормильца» (1933 г.); Конвенция № 128 и Рекомендация № 131 «О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца» (1967 г.).

Как отмечается в научной литературе, Рекомендация № 43 определяет общие принципы организации страхования по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. Здесь же содержатся принципиальные установки относительно основных условий предоставления пенсий — возраста выхода на пенсию, порядка подсчета трудового стажа и периодов страхования, а также правил исчисления пенсии из заработка работника.1

Имплементация актов МОТ в национальном праве осуществляется следующими способами.

1. Прямое применение международных норм в случае ратификации государством конвенций МОТ. Это предусмотрено законодательством России, Франции, Нидерландов, Швейцарии, Люксембурга, Мексики.

2. Внесение изменений в законодательство в связи с намерением ратифицировать международный договор (конвенцию) и привести

1 См.: Ермаков Д. Н. Влияние международно-правовых актов на законодательство Российской Федерации о социальном страховании // Государство и право. 2006. № 11. С. 34.

национальное законодательство в соответствие с ней заранее, до ра-тификации.

3. Учет замечаний надзорно-контрольных органов МОТ в связи с представлением правительствами периодических докладов о соблюдении ратифицированных и нератифицированных конвенций, а также рекомендаций МОТ.

4. Включение в текст национальных законов положений ратифи-цированных и нератифицированных конвенций, а также рекомендаций МОТ.

5. Использование положений международных актов по труду в процессе коллективных переговоров и в текстах коллективных договоров.1

Ключевым документом, создающим на европейском уровне систему международно-правовой защиты прав человека, является Европейская социальная хартия.

Европейская социальная хартия представляет собой Договор Совета Европы, заключенный в 1961 г. Пересмотренная в 1996 г. и вступившая в силу в 1999 г. Хартия постепенно заменяет собой документ, созданный в 1961 г.

Совет Европы — политическая организация, основанная в 1949 г. Цель ее — гарантировать демократию, права человека и верховенство права в странах европейского континента. Все европейские государства, которые берут на себя обязательство соблюдать данные принципы, могут стать членами Совета Европы. В настоящее время в эту организацию входит 41 государство, в том числе и Россия.

Хартия не только провозглашает права и свободы, но и устанавливает контрольный механизм, призванный гарантировать соблюдение прав и свобод государствами-участниками.

Следует отметить детальную разработку положений, касающихся вопросов социального обеспечения, что выгодно отличает этот ре-гиональный международный документ от документов, принятых мировым сообществом.

В качестве целей своей политики в части I этого документа стороны признали достижение условий, при которых был бы эффективно реализован комплекс прав и принципов, среди которых названо и право на социальное обеспечение.

Часть II Хартии содержит обязательства сторон по обеспечению реализации права на социальное обеспечение.

Для эффективной реализации права на социальное обеспечение стороны взяли на себя обязательство установить, поддерживать и

1 См.: Киселев И. Я. Указ. соч. С. 462.

совершенствовать систему социального обеспечения, в том числе путем «аккумуляции страхового или трудового стажа» (ст. 12).

Для гарантий эффективной реализации права на социальную и медицинскую помощь стороны обязались обеспечить, чтобы «любое лицо, оказавшееся без адекватных ресурсов и не способное приобрести такие ресурсы путем собственных усилий или из других источников, в частности из фондов социального обеспечения, смогло получить такую помощь в случае болезни» (ст. 13).

Реализацию права на социальное обслуживание стороны обяза-лись обеспечить путем организации служб, использующих методы социальной работы (ст. 14).

Хартией предусмотрены меры социальной поддержки нетрудос-пособных, лиц с семейными обязанностями, пожилых людей и молодежи.1

Из европейских документов нужно упомянуть также и Хартию основных социальных прав работников, подписанную 9 декабря

1989 г. главами правительств и государств членов ЕС, за исключением Великобритании.2

Хотя Хартия 1989 г. ориентирована в основном на обеспечение прав работников наемного труда, в ней содержатся два положения, имеющие отношение к социальному обеспечению.

Во-первых, в ней предусмотрена возможность получения социальных пособий для работника за счет работодателя. Согласно нашему законодательству такая форма социальной поддержки относится к негосударственным формам социального обеспечения. Лицам, которые не способны к деятельности на рынке труда и не имеют средств к существованию, должны получать поддержку за счет системы «социального вспоможествования», под которой, очевидно понимаются финансовые источники благотворительности, законодательством России не регулируемые.

Во-вторых, Хартия отражает межгосударственную заботу о соци-альной поддержке особой категории — «пожилых трудящихся», т. е. лиц, достигших пенсионного возраста и имеющих трудовой стаж. Закреплено весьма показательное и принципиальное положение о том, что «каждый работник в момент выхода на пенсию должен иметь средства, достаточные для обеспечения ему достойного уровня жизни». Нужно заметить, что нечто подобное, но адресованное неопределенному кругу людей, содержится и в части 1 ст. 7 Конституции

1 См.: Пересмотренная Европейская социальная хартия // Труд и право. 2003. № 12. С. 69-80.

2 См.: Киселев И. Я. Указ. соч. С. 665-668.

РФ и возможно в силу особенностей редакции конституционной нормы пока не находит своего отражения в пенсионном законодательстве России.

Российская Федерация, подписав 14 сентября 2000 г. Европейскую социальную хартию, до настоящего времени не ратифицировала этот документ. Как отмечается в печати, Россией пока не реализуются европейские социальные стандарты не только в полном объеме, но и часто на минимально необходимом уровне.1

Российская Федерация заключает договоры о предоставлении от-дельных видов социального обеспечения с другими странами.

Так, в 1994 г. заключен договор о социальном обеспечении с Коро-левством Испания.2 Договор о Таможенном союзе и Едином эконо-мическом пространстве, заключенный в 1999 г. с Республикой Беларусь, Кыргызской Республикой и Республикой Таджикистан, наряду с экономическими вопросами включает взаимные обязательства государств по предоставлению социального обеспечения (медицинской помощи и лечения, пенсий и т. д.). Детальные положения об оказании медицинской помощи содержатся в специальных международных документах — Соглашении об оказании медицинской помощи гражданам государств-участников СНГ от 27 марта 1997 г. и Протоколе о механизме реализации данного Соглашения в части предоставления медицинских услуг.

<< | >>
Источник: К. С. Харин. Конституционно-правовые основания трудовой пенсии. 2007

Еще по теме Международные стандарты конституционно-правового института социального обеспечения:

  1. Теоретико-правовые предпосылки выделения конституционных норм в институт социального обеспечения
  2. Институт социального обеспечения в конституционном праве
  3. Правовые основы реализации конституционного права на социальное обеспечение
  4. Конституционно-правовой институт трудовых пенсий
  5. Конституционные основы формирования института пенсионного права
  6. Конституционное право в правовой системе общества
  7. Конституционно-правовые основания систематики трудовых пенсий
  8. Формирование расходов на социальную помощь и социальное обеспечение
  9. Социальные стандарты субъектов РФ и муниципальных образований
  10. Социальная политика. Финансирование социального обеспечения и социальной помощи
  11. Государственные минимальные социальные стандарты
  12. Международные стандарты капитала