<<
>>

Срок проверки. Польза от опозданий

В статье 87 НК РФ есть норма, которую хотели изменить, — проверяемый период, равный трем годам, непосредственно пред-шествующим году проверки. К примеру, в 2006 году чиновники могли контролировать расчет налогов за 2003—2005 годы и часть текущего года.
Теоретически столь глубокий охват не нужен: выездные проверки должны выполняться раз в два года, о чем сказано в статье 11 Закона РФ от 21 марта 1991 г. №943-1 «О налоговых органах Российской Федерации». Но на практике эта норма не соблюдалась, чем была очень недовольна прокуратура, утверждая: «бесконтрольность... создает почву для совершения налогоплательщиками преступлений»1. Фискалы сначала сетовали на нехватку времени, а потом добились отмены статьи 11 Закона №943-1. С 2007 года периодичность выездных проверок не установлена.

Инспекторам не хватало и трехлетнего срока. Это видно из Обзора характерных нарушений в работе налоговых инспекций (письмо

1 Цитата из сообщения прокуратуры Волгоградской области, оценивающей работу местных налоговиков.

Там зарегистрировано свыше 55 000 организаций. Выездные проверки в 2004 году прошли немногим более 2000, в I квартале 2005 года — 388.

Часть 3. Изменение налоговых правил

ФНС России от 31 марта 2006 г. № ШС-14-12/88дсп@#). «Налоговыми органами Брянской, Кемеровской, Новосибирской областей, Пермского края и ряда других регионов... отдельные организации не проверялись более трех лет, что привело к утрате налоговыми органами права проверки». К примеру, в Чукотском автономном округе «по 46,6 % основных налогоплательщиков утрачено право проведения выездных налоговых проверок на период до 6 лет».

Судебные дела тоже демонстрируют медлительность чиновников. Она стала одной из причин, по которой с ООО «ЛУКОЙЛЗападная Сибирь» не смогли взыскать 912,35 млн рублей (решение АС г.

Москвы от 1 сентября 2005 г. № А40-38595/05-14-295). Суммы были доначислены в 2005 году по итогам работы предприятия за 1999—2001 год. Арбитраж справедливо указал: такие действия противоречат статье 87 НК РФ (с 2007 года — пункту 4 статьи 89 НК РФ). Впрочем, здесь виноваты не только налоговики, но и региональная администрация, опоздавшая с данными, нужными для расчета платежей. А вот в деле ВЗАО «Химмашжспорт» поражением фискалы обязаны только себе (постановление ФАС МО от 27 июня

2005 г. № КА-А40/4465-05). Начав проверку в 2004 году, они дона-числили налоги за 2000—2003 год. Начисления за 2000 год суд взыс-кивать запретил, сославшись на статью 87 Кодекса.

Одно время специалисты из Минфина и ФНС России говорили, что хорошо бы увеличить трехлетний период. Но потом разговоры затихли и в новом варианте кодекса оставлен прежний срок. Только не стоит радоваться. Законодатели уточнили — три года, за которые возможна проверка, будут отсчитываться не от того дня, когда она началась, а от момента назначения. Что это значит, видно на примере хотя бы «Байконурэиерго» (решение АС Московской области от 18 октября 2005 г. № А41-К2-13617/05). В декабре 2003 года было принято решение о проверке этого предприятия за 2000 год. Это законно, но чиновники впервые пришли в офис лишь в январе 2004 года. Тогда трехлетний срок отсчитывался с 2004 года и включил 2001—2003 годы. Ревизию за 2000 год признали недействительной. По новым правилам она бы оказалась правомерной.

<< | >>
Источник: Ю. Виткина, А. Родионов. Налоговые преступники эпохи Путина. Кто они?. 2007

Еще по теме Срок проверки. Польза от опозданий:

  1. Льготы. Отмена с опозданием
  2. Акт по результатам проверки
  3. Срок давности. Недавняя отмена
  4. Срок исполнения сделки и порядок оплаты
  5. Порядок проведения проверок. Выездная проверка
  6. Справка о проведенной выездной проверке
  7. Выездные проверки. Новоевколичестве Положительные изменения
  8. РЕШЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ
  9. ПОСТАНОВЛЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ПОВТОРНОЙ ВЫЕЗД-НОЙ ПРОВЕРКИ
  10. Решение о проведении повторной выездной проверки
  11. Проверка гипотезы о парах
  12. АКТ №____ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ ПО СРЕДСТВАМ ФОН-ДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРА-ЦИИ
  13. Проверка достоверности исходной информации
  14. Проверка достоверности исходных сведений
  15. Налоговые проверки. Для всех
  16. Налоговые проверки. Для избранных
  17. Неограниченные проверки. Информация о пострадавших
  18. Права и обязанности руководителя группыинспекторов, инспекторов, уполномоченных работников саморегулируемых организаций, уполномоченного лица организации при проведении проверки
  19. Больше пользы для родителей
  20. Неэкономические доводы в пользу тарифа