<<
>>

Налоговое взыскание

В первом варианте НК РФ, начавшем действовать в 1999 году, говорилось четко — штрафы взыскиваются только через суд. На наш взгляд, идея справедливая, но выяснилось, что арбитраж у нас слишком загружен.
В одном из своих выступлений Владимир Путин призвал разгрузить суды, и перед депутатами поставили цель: создать нормы, позволяющие инспекции самой собирать незначительные штрафы: 5000 рублей с ПБОЮЛ и 50 000 рублей с организации. Эти цифры указали в Федеральном законе от 4 ноября 2005 г. № 137-ФЗ, попутно отменив упоминание о том, что налогоплательщик признается виновным лишь по решению суда. Только его авторы немножко перестарались. Суммы в 5 и 50 000 рублей разрешили брать «по каждому неуплаченному налогу за налоговый период». Что сие значит — покажет пример. Была проверена организация и выяснилось, что два года она каждый месяц занижала НДС

Глава 21. Новые способы разорения предприятий

на 45 000 рублей. Период по этому налогу — месяц, следовательно, все средства — 1 080 000 рублей (45 000 руб.

х 24 мес.) позволено списать без суда. Допустим, ежегодно компания еще недоплачивала налог на прибыль (48 000 рублей). Значит, внесудебная выплата увеличится до 1 176 000 рублей (1 080 000 + 48 000 х 2)1.

Угроза свободному бизнесу— так назвали бы этот проект несколько лет назад. Именно проект, до закона он не дошел бы. Сейчас все иначе. Те, кто называют себя «представителями предпринимательского сообщества» либо дали осторожные комментарии, либо с небольшой критикой, но поддержали идею. К примеру, Александр Шохин (президент Российского союза промышленников и предпринимателей) считает, что инспекция может взыскивать деньги без суда, коли докажет виновность плательщика2. Интересно, кому она будет доказывать его виновность? Себе? Этим вопросом в РСПП не задавались, что понятно. Закон в основном касался малого бизнеса, а Союз объединяет крупный.

Его руко-водители — основные клиенты у юристов. Так что правоведы хоть и критиковали новшество, но в основном умеренно. Другим, на наш взгляд, менее значимым вопросам уделялось намного больше внимания. Не стали оценивать ситуацию и судьи, забыв про постановление КС РФ от 17 декабря 1996 г. № 20-П, в котором говорилось, что при неодобрении плательщика бесспорное взыскание штрафа запрещено.

«Молчание — знак согласия». Результат молчаливого невме-шательства налогоплательщиков налицо. С 2007 года инспекции разрешено взимать любые штрафы, вне зависимости от суммы. Исключения есть, но они редки (случаи, показанные в пункте 2 статьи 45 НК РФ, — переквалификация сделок и пр.). Те нормы, где

1 Еще случайно установили особый срок давности для взыскания таких сумм (три года со дня нарушения, а не шесть месяцев со дня выявления ошибки). На это обратил внимание Пленум ВАС РФ в постановлении от

22 июня 2006 г. № 30. С 2007 года различие устранено — везде будет шестимесячный срок.

2 Журнал «Консультант», № 23, 2005 (КолпаковЯ. Компромисс по налогам пока так и не найден).

Часть 3. Изменение налоговых правил

был лимит в 50 000 рублей (к примеру, ст. 103.1) из кодекса исключили. Зато четко записано — положение о взыскании налога теперь применяется и к санкциям (п. 10 ст. 46 НК РФ).

Теперь остается готовить в суд заявления об обеспечительных мерах (см. раздел 11.6), авось до окончания спора прислушается и запретит налоговикам списывать деньги.

Не исключено, что теперь юристы решатся подать жалобу в КС РФ, который, надеемся, отменит безакцептное перечисление штрафов. Только неизвестно, когда это произойдет. Да и произойдет ли вообще.

<< | >>
Источник: Ю. Виткина, А. Родионов. Налоговые преступники эпохи Путина. Кто они?. 2007

Еще по теме Налоговое взыскание:

  1. Налоговый кодекс как правовая основа функционирования налоговой системы РФ
  2. Взыскания и вычеты из пособий и пенсий.
  3. Налоговая база, определяемая с учетом налоговых вычетов
  4. Определение налоговой базы и уплата налога с доходов, полученных физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации
  5. Налоговая политика и распределение налоговых поступлений
  6. Денис Александрович Шевчук. Оффшоры: инструменты налогового планирования и налоговой оптимизации, 2007
  7. Новый порядок взыскания
  8. Решение о взыскании недоимки по страховым взносам и другим платежам в фонд и пени
  9. Взыскание задолженности по страховым взносам и ответ-ственность за нарушение порядка уплаты страховых взносов и рас-ходование средств Фонда социального страхования Российской Фе-дерации
  10. Федеральная налоговая полиция
  11. Налоговый контроль
  12. Налоговый риск
  13. Четыре группы налоговой базы
  14. Уточнение налогового статуса
  15. Налоговая база по договорам страхования
  16. Налоговая система РФ.
  17. Налоговые системы
  18. Налоговые резиденты и нерезиденты