<<
>>

О начале применения законов

Еще одно решение Конституционного суда дает основание для введения законов задним числом. Получается, что часть квартала (или года) налог будет рассчитывать по одним правилам, а часть — по другим.
Это противоречит пункту 1 статьи 5 НК РФ и здравому смыслу, но соответствует определению КС РФ от 8 апреля 2003 г. № 159-0.

В нем изучалась ситуация, когда законом от 31 декабря 2001 года изменили порядок начисления единого социального налога (ЕСН) на весь 2002 год. Налог с многих плательщиков возрос. Соответственно, их положение ухудшилось и закон следовало вводить

Глава 5. Гарантии для налогоплательщиков

с 2003 года, то есть с нового налогового периода по ЕСН1. Вывод сходился с пунктом 3 постановления Пленума ВАС РФ от 28 февраля

2001 г. № 5, где сказано: закон «вступает в силу с 1-го числа очередного налогового периода... наступающего после окончания месячного срока со дня официального опубликования». Если месячный срок прошел 1 февраля 2002 года, то надо ждать очередного налогового периода.

Это 2003 год.

КС РФ счел иначе. По его мнению, закон вводится «по крайней мере не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования»2. Следовательно, он начинает действовать с 1 февраля 2002 года, — поняли специалисты.

Что хотел сказать суд фразой «по крайней мере»? Может, он учел лишь одно условие, то есть надо смотреть и начало налогового периода? Это любопытно теоретикам. Для практики важно письмо Минфина России от 7 апреля 2005 г. № 03-05-01-04/90. Там чиновники (думаем, не без влияния КС РФ) сообщают: законы вступают в силу через месяц после официального опубликования. Не нужно дожидаться очередного налогового периода. Разъяснение важно в первую очередь для плательщиков единого налога на вмененный доход (ЕНВД). Он зависит от нормативных актов региональных и муниципальных властей, которые не всегда соблюдают статью 5 Налогового кодекса.

Бывает, что документ, приводящий к увеличению ЕНВД, вводится не с налогового периода (квартала), а с внутриквартального месяца (мая, июня, августа и т. д.). Выходит и налог лучше считать по региональным или местным требованиям, забыв

о статье 5 НК РФ. Платеж возрастет, но с этим сложно бороться. Случаи, когда арбитраж настаивал на применении законов с начала квартала есть (пример — постановление ФАС ЗСО от 30 сентября

2002 г. № Ф04/3658-774/А46-2002), но они единичны. Мало спорящих с Конституционным судом.

Тем, кто все-таки попытается доказать необоснованность внут-риквартального введения законов, нужно ссылаться на мнение

1 Налоговый период по ЕСН — год (ст. 240 НК РФ).

2 Во всех цитатах сохранена орфография и пунктуация первоисточников.

Часть 1. Общие конфликты

Пленума ВАС РФ. Его указания обязательны для арбитражных судей, что следует из пункта 2 статьи 13 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ. Иногда такие аргументы приводят к победе (см. постановление ФАС ЦО от 5 апреля

2005 г. № А68-АП-78/11-04 по делу ОАО «Туласпирт»). Но гарантии успеха вам никто не даст.

<< | >>
Источник: Ю. Виткина, А. Родионов. Налоговые преступники эпохи Путина. Кто они?. 2007

Еще по теме О начале применения законов:

  1. Лица с потенциальным законным интересом в конфискуемом имуществе имеют право на уведомление о начале судопроизводства
  2. Законы биологии и законы капиталистических джунглей
  3. Джон Эйкафф. Закончи то, что начал, 2018
  4. Предыстория применения машиночитаемых карточек в здравоохранении
  5. Знать больше перед началом торговли
  6. Титан: свойства и применение
  7. Законодательная основа применения норматива финансирования
  8. Применение кредитных деривативов портфельными менеджерами
  9. Применение АБС
  10. Применение RSI
  11. Другие применения данной концепции
  12. Проблемы применения процедуры конфискации активов вне уголовного производства в Ирландии
  13. Сырье: общее понятие, классификация и применение
  14. Эквайринг и операции с применением платежных карточек
  15. Никель: свойства и применение.
  16. Применение психологии на практике
  17. Перспективы применения нового методического обеспечения кредитного рейтинга
  18. Основные виды термопластичных пластмасс, их свойства и применение
  19. Принципы и методы управления и их применение
  20. Чугун. Производство, классификация и применение.