<<
>>

Внебюджетные фонды РФ.

Внебюджетные фонды в России были созданы в соответствии с Законом РСФСР “Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР” (1991 г.). Главная причина их создания — необходимость выделения чрезвычайно важных для общества расходов и обеспечение их самостоятельными источниками дохода.

В Российской Федерации с 1992 г.

начало действовать более двух десятков внебюджетных социальных и экономических фондов. В 1994 г. преобладающая часть внебюджетных фондов, преимущественно экономических, была объединена с федеральным бюджетом РФ и бюджетами субъектов Федерации (соответственно).

В настоящее время государственными внебюджетными фондами, действующими в РФ являются социальные: Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

Формирование социальных внебюджетных фондов осуществляется за счет специального налога — единый социальный налог.

Налогоплательщиками единого социального налога признаются:

1) лица, производящие выплаты физическим лицам:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты.

Объектом налогообложения единым социальным налогом являются:

¦ для организаций и индивидуальных предпринимателей — работодателей

- выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по авторским договорам.

¦ для индивидуальных предпринимателей, не использующих наемный труд — доходы от предпринимательской либо иной профессиональной деятельности за вычетом расходов, связанных с их извлечением.

Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) — образован в соответствии с Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 г.

как самостоятельное финансовом кредитное учреждение, осуществляющее свою

деятельность по закону в целях государственного управления пенсионным обеспечением.

В РФ сформирована система государственного пенсионного обеспечения

(пенсии предоставляются за счет федерального бюджета), предусматривающая пенсионное обеспечение лиц следующих категорий:

- федеральные государственные служащие;

- военнослужащие;

- участники В ОВ;

- граждане, пострадавшие в результате радиационных и техногенных ка-тастроф;

- нетрудоспособные граждане и система трудовых пенсий, получателем которых являются лица, застрахованные в системе обязательного пенсионного страхования (источником пенсий являются платежи в Пенсионный фонд РФ).

Фонд социального страхования РФ (ФСС РФ). Это второй по значению внебюджетный социальный фонд.

Действует в соответствии с Указом Президента РФ от 7 августа 1992 г. Положение о ФСС утверждено Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г.

За счет фонда финансируются:

• пособия по временной нетрудоспособности,

• пособия по беременности и родам,

• пособия при рождении ребенка,

• пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет,

• социального пособия на погребение или возмещение стоимости гаран-тированного перечня ритуальных услуг,

• санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей (до 2003года);

• другие мероприятия связанные с обеспечением деятельности фонда и выполнением его задач.

Фонды обязательного медицинского страхования РФ (ФОМС) образованы в соответствии с Законом РСФСР “Об обязательном медицинском страховании граждан РСФСР” (от 28 июня 1991 г).

Цель медицинского страхования состоит в предоставлении гарантий гражданам при возникновении страхового случая на получение медицинской помощи за счет накопленных средств, а также в финансировании профилактических мероприятий. Медицинское страхование осуществляется в Российской Федерации в двух видах: обязательном и добровольном.

Экономические внебюджетные фонды.

Фонд поддержки малого предпринимательства, созданный Правительством РФ в качестве некоммерческой организации, имеет целью финансовое обеспечение федеральной политики в области государственной поддержки малого предпринимательства.

Субъекты федерации и местные органы самоуправления создают региональные внебюджетные экономические фонды. На основе Указа Президента РФ “О разработке и внедрении внебюджетных форм инвестирования жилищного строительства” (24 декабря 1993 г.) создаются внебюджетные фонды развития жилищной сферы. Средства фондов формируются за счет добровольных взносов юридических и физических лиц, целевых кредитов под гарантию органов исполнительной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления, дивидендов от операций с ценными бумагами, платы за инжиниринговые, информационные и другие услуги. Из этих фондов финансируется строительство и ремонт ЖКХ, строительство объектов социальной инфраструктуры, приобретение ценных бумаг, социальная поддержка малоимущих групп населения для оплаты строительства и содержания жилья.

<< | >>
Источник: Шваков Е.Е. Финансы и кредит. 2009

Еще по теме Внебюджетные фонды РФ.:

  1. Отраслевые государственные внебюджетные фонды
  2. Внебюджетные фонды
  3. Внебюджетные фонды
  4. Государственные внебюджетные фонды
  5. Внебюджетные специальные фонды Рекомендации студентам
  6. Государственные внебюджетные фонды в РФ
  7. Экономические внебюджетные фонды
  8. Муниципальные внебюджетные фонды
  9. Специальные внебюджетные фонды
  10. Государственные внебюджетные фонды: сущность, функции, роль и задачи
  11. Государственные и муниципальные внебюджетные фонды
  12. Государственные социальные внебюджетные фонды
  13. Внебюджетные фонды в системе социального обеспечения.
  14. Внебюджетные фонды.
  15. Негосударственные социальные внебюджетные фонды
  16. Внебюджетные фонды государства
  17. Принципы построения бюджетной системы и внебюджетные фонды