<<
>>

Содержание финансовой политики и финансового механизма.

Финансовая политика — это особая сфера деятельности государства, направленная на мобилизацию финансовых ресурсов, их рациональное распределение и использование для осуществления государством своих функций.

Финансовая политика выступает составной частью экономической политики.

В зависимости от длительности периода и характера решаемых задач фи-нансовая политика подразделяется на:

- финансовую стратегию;

- финансовую тактику.

Целью финансовой политики является увеличение объема и эффективности использования финансовых ресурсов.

Требования, предъявляемые к финансовой политике:

• научный подход к выработке финансовой политики;

* учет специфики конкретных исторических условий каждого этапа развития общества, особенностей внутреннего положения и международной обстановки, реальных экономических и финансовых возможностей государства;

* тщательное изучение опыта предшествующего хозяйствования и фи-нансового строительства, новых тенденций и мирового опыта;

* соблюдение комплексного подхода при выработке и проведении финансовой политики путем ориентации на выполнение ключевой задачи определенного этапа развития общества и обеспечение тесной взаимосвязи между составными частями экономической политики.

В качестве структурных элементов финансовой политики выступают:

* налоговая политика;

* бюджетно-финансовая политика;

денежно-кредитная политики (рассматривается в теории кредита, т.

к.
основным инструментом ее реализации выступает кредит и система кредитного регулирования).

Налоговая политика. Ее главное назначение состоит в изъятии части ВОП на общественные нужды. Инструмент реализации — виды налогов и их ставки, налоговые льготы и санкции, налоговые каникулы, налоговый кредит и др.

Бюджетно-финансовая политика связана с распределением бюджетных фондов, образуемых в стране и их использованием по отраслевому, целевому, территориальному назначению.

Инструменты — бюджет и методы его расходования (бюджетные ассигнования, трансферты, субсидии, бюджетное кредитование, дотации, субвенции).

В историческом плане позволяет выделить следующие типы финансовой политики:

* классическая;

* регулирующая;

* директивная.

Классическая финансовая политика являлась основным типом для большинства стран до конца 20-х годов 20 века. Основное ее направление — невмешательство государства в экономику, сохранение свободной конкуренции, использование рыночного механизма как главного регулятора хозяйственных процессов.

Регулирующая финансовая политика зарождается в период обострения экономических, социальных и политических противоречий в 20 годы. Обосновывает необходимость вмешательства и регулирования государством циклического развития экономики. Основными инструментами вмешательства в экономику становятся государственные расходы, за счет которых формируется дополнительный спрос.

Планово-директивная финансовая политика применяется в командно-административных системах управления экономикой. Цель финансовой политики — обеспечить максимальную концентрацию финансовых ресурсов у государства (главным образом у центральных органов власти). Главный инструмент

- изъятие средств у государственных предприятий и населения.

Непосредственно с финансовой политикой связан финансовый механизм.

Финансовый механизм — совокупность методов и форм, инструментов и рычагов воздействия на экономическое и социальное развитие общества в процессе осуществления распределительных и перераспределительных финансовых отношений.

Финансовый механизм распадается на две части:

- директивный;

- регулирующий.

Директивный финансовый механизм разрабатывается для финансовых от-ношений, в которых непосредственно участвует государство. Регулирующий финансовый механизм определяет основные правила организации финансов в сегментах финансов, не затрагивающих прямо интересы государства.

К анализу содержания финансового механизма существует несколько подходов.

1.

Т. Балабанов выделяет следующие элементы финансового механизма:

- финансовые методы — способ воздействия финансовых отношений на хо-зяйственный процесс;

- финансовые рычаги — приемы действия финансового метода;

- правовое обеспечение — установление правил действия финансового метода;

- нормативное обеспечение — установление количественных параметров финансовых рычагов;

- информационное обеспечение — система, способствующая единому пониманию законов, постановлений и т.д.: разъяснительная работа и система ее доведения до сведения хозяйствующих субъектов (газеты, журналы, интернет).

2. Белорусские ученые определяют содержание финансового механизма на основе движения финансовых ресурсов. Ими выделяется две подсистемы фи-нансового механизма, объединенные системами правового регулирования, пла-нирования и управления:

- финансовое обеспечение (формирование финансовых фондов);

- финансовое регулирование (использование финансовых фондов).

Финансовое обеспечение реализуется в нескольких формах: самофинанси-рования, кредитования, безвозвратного финансирования, бюджетных ассигнований, привлечения финансовых ресурсов с помощью ценных бумаг.

Финансовое регулирование связано с регламентированием распределительных отношений в обществе в целом, в отраслях народного хозяйства, на предприятиях различных форм собственности. Суть финансовых методов регулирования заключается в том, что они являются конкретными формами, способами распределения финансовых ресурсов, основывающихся главным образом на сальдовом методе. Инструменты: платежи, отчисления.

Функционирование финансового механизма обеспечивается через правовое регулирование, заключающееся в разработке и принятии законодательных актов по организации финансовых отношений, а также планирование и управление.

<< | >>
Источник: Шваков Е.Е. Финансы и кредит. 2009

Еще по теме Содержание финансовой политики и финансового механизма.:

  1. Финансовый механизм и его роль в реализации финансовой политики
  2. Финансовая политика государства и финансовый механизм
  3. Понятие и содержание финансовой политики
  4. Содержание бюджетной политики как организационно-финансовой категории
  5. Механизм реализации финансовой политики
  6. Управление финансами, финансовая политика и финансовый контроль. Рекомендации для студентов
  7. Содержание процесса управления финансовыми рисками формирования и использования финансовых ресурсов предприятия
  8. Финансовая политика РФ
  9. Финансовая политика корпорации
  10. Финансовая политика государства и муниципальных образований
  11. Региональная финансовая политика
  12. Понятие и типы финансовой политики
  13. Основные направления финансовой политики
  14. Содержание и значение финансового контроля