<<
>>

Оптово-посреднические фирмы федеральной контрактной системы российской федерации

Для осуществления государственных закупок и регулирования товаропотоков в России в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 августа 1992 г. № 826 «О мерах по формированию Федеральной контрактной системы» была создана Федеральная контрактная система, в состав которой входят универсальные контрактные фирмы и специализированные организации при соответствующих министерствах или ведомствах.

Создание оптово-посреднического звена Федеральной контракт-ной системы вызвано тем, что в переходный период частные оптовые предприятия не могут обеспечить население товарами первой необходимости, поддерживать равномерное распределение продовольственных, сырьевых и других ресурсов по регионам России, формировать федеральные и региональные фонды по рыночным ценам.

В соответствии с этими целями образовано Акционерное общество «Федеральная контрактная корпорация (АО ФКК) Росхлебопродукт».

Согласно Закону Российской Федерации от 2 декабря 1994 г. № 53-ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд», осуще-ствляется закупка зерна, сахарной свеклы, семян масличных куль-тур, скота и птицы, молока по гарантированным ценам в объемах, обеспечивающих возмещение производственных затрат и получение дохода, достаточного для расширенного воспроизводства оте-чественных предприятий сельского хозяйства и пищевой промыш-ленности.

Основными функциями оптово-посреднических фирм Федеральной контрактной системы являются: закупки продукции, сырья и продовольствия для нужд государственных организаций (системы госрезервов, армии и других спецпотребителей) за счет государственного бюджета или внебюджетных источников финансирования; содействие установлению хозяйственных связей между товаропроизводителями и предприятиями — государственными заказчиками.

При этом организации Федеральной контрактной системы могут выступать либо государственными посредниками, либо сами осуществлять операции по перепродаже товаров, обеспечивать поставки товаров в страны в соответствии с межправительственными соглашениями.

Государственные закупки товаров народного потребления и об-щепромышленного назначения, а также продукции специфического применения в Федеральной контрактной системе осуществляются на коммерческой основе по принципу подряда.

Универсальные кон-трактные фирмы как генподрядные организации по поручению Правительства Российской Федерации отбирают на конкурсной основе исполнителей заказов (субподрядчиков) и заключают с ними государственные контракты на поставку товаров для государственных нужд на рыночных условиях. В качестве исполнителя (поставщика) заказа государственного заказчика может выступать как предприятие-изготовитель, так и оптово-посреднические организации, которые привлекаются для государственных закупок товаров как на внутреннем рынке, так и в государствах ближнего и дальнего зарубежья.

В качестве независимого торгового посредника выступает Феде-ральная контрактная корпорация «Росконтракт», имеющая правовой статус акционерного общества открытого типа. Это крупнейший поставщик отечественной и импортной продукции на российский рынок. Основой системы «Росконтракт» являются оптово-посреднические фирмы, организованные на базе преобразованных территориальных организаций материально-технического снабжения бывшего Госснаба СССР. Такие фирмы имеют специализированное или универсальное предназначение и функционируют во всех областях России.

В АО ФКК «Росконтракт» созданы и функционируют торговые дома по типу акционерных обществ закрытого типа. Исходя из целе-вых функций торговые дома обеспечивают встречные поставки про-дукции со странами ближнего зарубежья на принципах интеграции. «Росконтракт» успешно работает с торговыми предприятиями мало-го и среднего бизнеса, оказывая им поддержку в развитии отдельных производств.

По характеру деятельности «Росконтракт» со своими подразде-лениями выполняет следующие функции:

соглашения, связанные с закупками и поставками зерна и продук-тов его переработки в региональные фонды.

На основе государственных контрактов обеспечиваются постав-ки товаров для районов Севера, Москвы, Санкт-Петербурга и гаран-тируется минимум хлебопродуктов, мяса, молока, сахара, раститель-ного масла, яиц, рыботоваров.

Вопросами создания запасов продовольствия для Москвы зани-мается Департамент продовольственных ресурсов Правительства Москвы.

Анализ продовольственного обеспечения Москвы за 1996—1998 гг. свидетельствует о нарастании товарных ресурсов, по-лучаемых по импорту. По молочным продуктам, сахару-песку и рас-тительному маслу на долю отечественных производителей приходится менее 50% поставок, по фруктам — 25%, по мясу — 10%. Только по трем видам продовольствия (яйца, картофель и овощи) доля товаров отечественного производства составляет от 90 до 100% годовой потребности населения, что выше порогового значения продовольственной безопасности. Согласно статье 4 Федерального закона «О продовольственной безопасности Российской Федерации», продовольственная независимость Российской Федерации считается не обеспеченной, если годовое отечественное производство жизненно важных продуктов питания составляет менее 80% от годовой потребности населения в этих видах продовольствия в соответствии с физиологическими нормами питания.
<< | >>
Источник: Ф. П. Половцева. Коммерческая деятельность. 2009

Еще по теме Оптово-посреднические фирмы федеральной контрактной системы российской федерации:

  1. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 9-ФЗ О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государ-ственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год
  2. Федеральный закон от 20 ноября 1999 г. № 197-ФЗ О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государ-ственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фон-ды обязательного медицинского страхования на 2000 год
  3. Федеральный закон от 4 января 1999 г. № 1-ФЗ О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государ-ственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фон-ды обязательного медицинского страхования на 1999 год
  4. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
  5. Федеральное казначейство Российской Федерации
  6. ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙ-СКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬ-НОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ от 24 октября 1996 г. № 363 / 77 О совершенствовании контроля качества медицинской по-мощи населению Российской Федерации
  7. ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФОНДА СО-ЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 18 августа 1999 г. № 5608-АО / 2510/9049-99-32 / 02-08/07-1960П
  8. Федеральный закон от И января 1993 г. № 4-ФЗ О Счетной па-лате Российской Федерации
  9. Федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ Граждан-ский кодекс Российской Федерации
  10. Формирование торгово-посреднических структур на оптовом рынке