Приоритетные направления политики занятости на рынке труда
Вместе с тем экономический рост в настоящих условиях сам по себе не тождественен сокращению безработицы. Более того, на первых этапах этого процесса возможен дальнейший рост безработицы в силу, по меньшей мере, следующих причин:
- активизации процессов высвобождения в связи с ростом производительности труда и стремлением к освобождению от избыточной занятости, охватывающей, по оценкам экспертов МОТ, до 35 % занятых в промышленности;
- структурного несоответствия между вновь создаваемыми рабочими местами, с одной стороны, квалификационными и демографическими характеристиками безработных – с другой;
- территориального несовпадения регионов (районов), генерирующих спрос на труд, с регионами, где сосредоточена незанятая рабочая сила;
- низких возможностей адаптации к рынку труда длительно безработных, в значительной мере утративших трудовые навыки, привычку к регулярному труду и соответственно конкурентоспособность.
Следовательно, с одной стороны, экономический рост, даже сопровождаемый расширением занятости, не означает автоматического сокращения безработицы. С другой стороны, политику на рынке труда нельзя сводить исключительно к помощи безработным, тем более к помощи только тем из них, кто зарегистрировался в службах занятости.
Такой подход приводит к потере контроля за процессами, складывающимися на рынке труда.Задача сдерживания безработицы распадается на ряд составляющих мер, из которых лишь некоторые могут действовать изолированно.
Большая же их часть способна дать какой-либо эффект в комплексе с другими. К таким мерам относятся:- максимальная активизация неинвестиционных факторов экономического роста в целях генерирования новых рабочих мест;
- разработка эффективного механизма финансирования активных и пассивных программ;
- повышение эффективности работы служб занятости. Активизация тех форм деятельности, которые доказали свою жизнеспособность и эффективность на практике. Это предполагает, с одной стороны, переориентирование безработных на самостоятельный поиск работы (по принципу “помоги себе сам”) и ориентирование всех специалистов служб занятости на помощь безработным в самостоятельном поиске работы. С другой стороны, совершенствование технологии работы и изменение организации труда самой службы, смещение акцентов с пассивного обслуживания безработных (учетных функций, таких как регистрация и перерегистрация) на активное – профконсультации, профориентацию, психологическую помощь;
- адресная региональная политика на рынке труда (создание специальных программ борьбы с безработицей в регионах с повышенной напряженностью на рынке труда);
- формирование эффективной пассивной политики, т. е. создание действенной системы материальной помощи безработным, адекватной современному этапу рыночных преобразований. Основой такой политики может стать система страхования от безработицы.
Еще по теме Приоритетные направления политики занятости на рынке труда:
- Приоритетные направления бюджетной политики в области расходов
- Занятость как основополагающая характеристика рынка труда и объект социальной политики
- Приоритетные направления бюджетных расходов
- Роль государства в регулировании процессов, происходящих на рынке труда
- Барьеры в доступе к доходам, возникающие на рынке труда
- Информационное обеспечение экономически активного населения о ситуации на рынке труда
- Статистика занятости, рынок труда
- Основные направления финансовой политики
- Поддержка предпринимательства и самозанятости граждан – одно из основных направлений регулирования рынка труда
- Основные направления денежно-кредитной политики Банка России
- Становление системы социального партнерства – ключевое направление регулирования оплаты труда
- Основные направления бюджетной политики
- Инвестиционная политика предприятий на рынке ценных бумаг