<<
>>

Переформатирование совета фонда

Все четыре раза, что я представал перед комитетами Конгресса, я снова и снова повторял перечень изменений в управлении, которые, вместе взятые, привели бы к слому господствующего в отрасли варианта капитализма управляющих и к установлению идеальной системы капитализма собственников.
Для того, чтобы уравновесить, наконец, весы, описанные мною ранее, необходимо положить больший вес в чашу весов фондов, начав с введения в действие федерального

законодательства, которое требовало бы от директоров фондов служения исключительно акционерам фондов и позволяло бы директорам фондов выполнять эту задачу. В частности, необходимо укрепить полномочия фонда как организации для того, чтобы фонд мог независимо и на сугубо коммерческой основе вести дела с управляющей организацией — так, как и предписывал закон 1940 г. в момент его введения в действие 62 года назад. Моя программа включает «четырех всадников» реформы управления:

1. В совет фонда должен входить только один директор управляющей компании.

Действительно, если одной из главных

обязанностей директора корпорации является лояльность, следует спросить, как можно допускать в совет фонда хотя бы одного директора управляющей компании, учитывая то

обстоятельство, что директор обязан быть лояльным к управляющей компании, которая и платит ему жалование, и эта лояльность вступает в конфликт с лояльностью по отношению к фонду.

2.

Возглавлять директоров должен

независимый председатель совета фонда.

3. Фонду необходим преданный персонал, отчитывающийся перед председателем совета фонда. Сотрудники фонда обязаны давать независимую оценку эффективности инвестиций, сделанных управляющим, и предпринятых им маркетинговых усилий, разумности выплачиваемых вознаграждений и любой другой важной информации, которую может затребовать совет фонда.

4.

Необходимо принять федеральный закон о фидуциарных обязанностях директоров фондов.

Поскольку Конгресс — это Конгресс, политические партии — это политические партии, а лоббисты и деньги — это лоббисты и деньги, изменения законодательства не входили в немедленные планы. Принятие федерального законодательства и введение его в действие — мучительный процесс, и в Конгрессе просто не хватило воли, чтобы восстать на море бед отрасли инвестиционных фондов и, восстав, положить этим бедам конец. Впрочем, по счастью, под энергичным руководством вновь назначенного председателя Уильяма Г. Дональдсона обновленная Комиссия по ценным бумагам и биржам действовала с разумной быстротой для того, чтобы с помощью мер регулирования сделать то, что законодательство не было готово, не хотело или не могло сделать.

Комиссия по ценным бумагам и биржам быстро взялась за решение первых трех упомянутых выше вопросов и успешно решила их. Хотя в вопросе независимости советов фондов комиссия не пошла так далеко, как мне хотелось бы, она все же одобрила правило повышения существующего требования сделать большинство в советах, по крайней мере, квалифицированным большинством, равным 75%. Это стало весьма важным шагом к большей независимости фондов. Комиссия также с уважением отнеслась к моему третьему предложению: она одобрила правило, согласно

которому «фонды должны явным образом

предоставить независимым директорам право

нанимать сотрудников, консультантов и экспертов, которые необходимы независимым директорам для выполнения их обязанностей... для того, чтобы помогать независимым директорам решать вопросы, выходящие за рамки их опыта... и обеспечивать способность независимых директоров лучше

выполнять роль представителей интересов

акционеров». В самих инвестиционных фондах эти правила не вызвали особых возражений, и оба

правила должны вступить в силу не позднее января 2006 г. Кроме того, новые правила Комиссии по ценным бумагам и биржам предусматривают

проведение ежегодной самооценки советов и

отдельных заседаний независимых директоров. Еще ранее было установлено требование,

предписывающее назначать в фондах главное

должностное лицо, ответственное за соблюдение

законодательства и правил, и независимых от управляющих советников фондов. Эти правила тоже являются жизненно важными элементами при создании более совершенной структуры управления фондами. Эти правила позволят директорам действовать более властно и независимо (и косвенным образом поощрят директоров к такому поведению).

<< | >>
Источник: Джон К. Богл. Битва за душу капитализма. 2011

Еще по теме Переформатирование совета фонда:

  1. Постановление Совета министров — правительства Российской Федерации от 26 октября 1993 г. № 1094 Вопросы Фонда социально-го страхования Российской Федерации
  2. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВА-НИЯРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 26 марта 1997 г. № 29 О типовом порядке назначения и выплаты в отдельных случаях пособий по государственному социальному страхованию исполнительными ор-ганами Фонда
  3. Постановление фонда социального страхования российской фе-дерации от 23 марта 1995 г. № 19 Об утверждении Положения о кон-трольно-ревизионной службе Фонда социального страхования Рос-сийской Федерации
  4. Постановление фонда социального страхования Россий-ской Федерации от 11 февраля 2000 г. № 19 О мерах по совершен-ствованию контроля за своевременным и полным поступлением страховых взносов, правильным расходованием страхователями средств Фонда социального страхования Российской Федерации
  5. Постановление Фонда социального страхования Российской Федерации от 5 января 1995 г. № 1 Об утверждении положения об отделении Фонда социального страхования Российской Федерации
  6. Структура фонда
  7. ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР И ФЕДЕ-РАЦИИ НЕЗАВИСИМЫХ ПРОФСОЮЗОВ РСФСР от 22 июля 1991 г. № 405 О частичном приостановлении на территории РСФСР дей-ствия пункта 7 постановления Совета Министров СССР от 16 мая 1972 г. № 361 и подпункта «б» пункта 30 Основных условий обеспе-чения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденных постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23 февраля 1984 г. № 191
  8. Немного советов относительно советов
  9. Анализ деятельности инвестиционного фонда (компании)
  10. Сущность и функции фонда
  11. Порядок распределения средств и бюджет фонда
  12. Формирование Пенсионного фонда РФ
  13. Контроль за уплатой страховых взносов и расходованием средств Фонда
  14. 1. Порядок проведения камеральных проверок страхователей по средствам Фонда