Основы межбюджетных отношений в РФ
Цель межбюджетных отношений — создание исходных условий для сбалансированности бюджетов на каждом уровне с учетом возлагаемых на них задач и функций при соблюдении минимальных государственных социальных стандартов на всей территории страны исходя из имеющегося на соответствующих территориях налогового потенциала.
Межбюджетные отношения основываются на следующих прин-ципах:
• распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы РФ;
• разграничения (закрепления) на постоянной основе и распре-деления по временным нормативам регулирующих доходов по уровням бюджетной системы РФ;
• равенства бюджетных прав субъектов РФ, равенства бюджетных прав муниципальных образований;
• выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований;
• равенства всех бюджетов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов РФ.
С одной стороны, система межбюджетных отношений во многом зависит от финансовых возможностей федеральной власти, а, с другой — является важным фактором экономического развития
и, соответственно, влияет на наполняемость федерального бюджета.
Воздействуя на процессы формирования межбюджетных отно-шений путем изменения принципов, методов, способов формиро-вания бюджетных доходов и расходов, государство корректирует установленные бюджетные взаимосвязи, регулирует каналы про-хождения и направления бюджетных потоков, уточняет пропорции распределения централизованных ресурсов и механизмы реализации их целевого назначения и, таким образом, обеспечивает управление межбюджетными отношениями.
Естественно, что полного соответствия налогового потенциала и других бюджетных доходов потребностям региональных и местных органов власти достичь трудно, поэтому недостаток средств, как правило, приходится компенсировать за счет финансовых ресурсов вышестоящих бюджетов. Более того, ресурсы вышестоящих бюджетов могут и должны использоваться в целях воздействия на процесс формирования структуры расходов нижестоящих органов власти, отражающих приоритеты более высоких уровней власти.
Организация межбюджетных отношений предполагает суще-ствование единых подходов к организации всех видов финансовой помощи.
Она должна в максимальной степени способствовать реализации потенциала их совокупного целенаправленного воздей-ствия на экономику региона. В то же время разработка механизмов бюджетного выравнивания посредством оказания финансовой помощи регионам должна осуществляться таким образом, чтобы способствовать повышению заинтересованности государственной власти на местах в расширении собственной доходной базы, развитии инвестиционной активности, проведении структурных преобразований в экономике регионов.В России система бюджетного федерализма начала складывается только в начале 90-х гг.
XX столетия вместе со становлением в России федеративного государственного устройства. При этом можно выделить несколько этапов развития межбюджетных отношений в России.Еще по теме Основы межбюджетных отношений в РФ:
- Межбюджетные отношения
- Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения
- Межбюджетные отношения
- Содержание межбюджетных отношений
- Межбюджетные отношения и бюджетный федерализм
- Содержание, принципы организации межбюджетных отношений
- Структура государства и межбюджетные отношения
- Межбюджетные отношения на субрегиональном уровне
- Трансформация межбюджетных отношений
- Методы, инструменты и рычаги регулирования межбюджетных отношений
- Бюджетные отношения и межбюджетные связи
- Межбюджетные отношения на муниципальном уровне
- Модель развития и механизмы реализации бюджетного федерализма и межбюджетных отношений
- Этапы реформирования системы межбюджетных отношений в Российской Федерации
- Межбюджетные отношения и механизмы регулирования бюджетов
- Управление и координация межбюджетных отношений
- Межбюджетные отношения и бюджетные трансферты
- Межбюджетные отношения в системе государственных финансов
- Мониторинг в системе управления межбюджетных отношений
- Бюджетные комиссии и их роль в управлении межбюджетными отношениями