Функциональная классификация расходов бюджетов РФ

ражает направление бюджетных средств на выполнение единицами сектора государственного управления и местного самоуправления основных функций, решение социально-экономических задач.

Функциональная классификация состоит из четырех уровней и занимает 14 знаков.

Первыйуровень —разделы (2 знака), которые отражают направ-ления финансовых ресурсов на выполнение основных функций государства.

1 — Общегосударственные вопросы.

2 — Национальная оборона.

3 — Национальная безопасность и правоохранительная де-ятельность.

4 — Национальная экономика.

5 — Жилищно-коммунальное хозяйство.

6 — Охрана окружающей среды.

7 — Образование.

8 — Культура, кинематография и средства массовой инфор-мации.

9 — Здравоохранение и спорт.

10 — Социальная политика.

11 — Межбюджетные трансферты.

Второйуровень—подразделы (2 знака).

0101 — Функционирование главы государства — Президента Российской Федерации.

0105 — Судебная система.

111 — Фундаментальные исследования.

112 — Обслуживание государственного долга.

И другие.

Целевые статьи (7 знаков) — образуют третий уровень функ-циональной классификации расходов, обеспечивающий привязку бюджетных ассигнований к конкретным направлениям деятельности субъектов бюджетного процесса, в пределах подразделов функциональной классификации.

Видырасходов (3 знака)—образуют четвертыйуровень, который детализирует направления финансирования расходов бюджетов, как по целевым статьям, так и по целевым программам расходов бюджетов. Например, раздел «Общегосударственные вопросы»; подраздел «Функционирование главы государства — Президента Российской Федерации»; целевая статья «Общее руководство и управление общими службами и услугами Управления делами Президента Российской Федерации»; виды расходов — «Центральный аппарат» или «Руководители Администрации Президента Российской Федерации и его заместители».

Следует заметить, что в рамках целевых статей и видов расходов отражаются также расходы на реализацию целевых программ. Например:

100 01 00 — Федеральная целевая программа «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)».

100 01 01 — Подпрограмма «Железнодорожный транспорт».

100 01 02 — Подпрограмма «Автомобильные дороги».

Функциональная классификация в части разделов и подразделов является единой и используется при составлении, утверждении и исполнении бюджетов всех уровней бюджетной системы.

Целевые статьи и виды расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов утверждаются законом о федеральном бюджете и федеральными законами

о бюджетах государственных внебюджетных фондов. Что касается целевых статей и видов расходов бюджетов РФ в части бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, то они утверждаются законами

о бюджете субъекта РФ на соответствующий год и решениями о бюджете муниципального образования на соответствующий год.

Следует также иметь в виду, что органы власти субъектов РФ и органы местного самоуправления при формировании, утверждении и исполнении соответствующих бюджетов имеют право вводить дополнительные целевые статьи и виды расходов, используя для этого самостоятельные коды, но не нарушая при этом единого 20-значного кода классификации расходов (4—10-й знаки — для целевых статей и 11 —13-й — для видов расходов).

Экономическая классификация расходов бюджетов РФ представляет собой группировку расходов бюджетов в зависимости от экономического содержания операций, осуществляемых в секторе государственного управления.

Экономическая классификация расходов состоит из групп, статей и подстатей.

200 — Расходы;

300 — Поступление нефинансовых активов;

500 — Поступление финансовых активов;

600 — Выбытие финансовых активов.

Каждая из групп включает следующие статьи и подстатьи

Ведомственная классификация расходов бюджетов РФ представляет собой группировку расходов бюджетов, которая отражает распределение бюджетных средств по главным распорядителям средств бюджетов. Выделяют ведомственную классификацию расходов федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, а также распорядители средств местного бюджета утверждаются законами соответствующего уровня. Так, перечень главных распорядителей средств федерального бюджета утверждается законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, а распорядители местных бюджетов утверждаются решениями представительных органов местного самоуправления.

Ведомственная классификация необходима для адресного вы-деления средств и реализации принципа целевого использования бюджетных средств. В рамках главных получателей бюджетных средств выделяют разделы, подразделы, целевые статьи и виды расходов. В этом смысле ведомственная классификация повторяет функциональную классификацию с той лишь разницей, что распределение всех расходов осуществляется в рамках главных распорядителей бюджетных средств.

Например, получатели средств из федерального бюджета:

021 — Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации;

023 — Федеральное агентство по энергетике;

052 — Федеральное агентство водных ресурсов;

055 — Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В рамках каждого из перечисленных получателей средств из фе-дерального бюджета выделяют: разделы — «Общегосударственные вопросы», «Национальная экономика», «Социальная политика» и другие разделы, которые имеют к выделенным получателям бюд-жетных средств непосредственное отношение. Деление на подраз-делы, целевые статьи и виды расходов происходит в соответствии с функциональной классификацией.