Финансы общественного сектора как ресурсный потенциал
ала — финансы общественного сектора, рассмотрим их долю в структуре финансовой системы, попробуем оценить масштабы общественных финансов современной России.
Как известно, финансы являются частью экономических отношений, возникают в процессе образования и использования различных фондов денежных средств в ходе формирования доходов и накоплений предприятий, а также денежных доходов государства и муниципальных образований.
Финансовая система любой страны, в том числе Российской Федерации, включает, как известно, комплекс составляющих: го-сударственные и негосударственные финансовые органы и структуры, фонды финансовых ресурсов централизованного и децентрализованного назначения, а также систему взаимосвязей между ними.
Финансы общественного сектора определяются как отношения по поводу системного перераспределения государственных, муниципальных финансов и ресурсов негосударственного не-коммерческого сектора экономики, на основе противоречивой взаимосвязи интересов федерального, субфедерального, муни-ципального уровней управления и населения в целях достижения устойчивого социально-экономического развития общества.
Критерием, позволяющим объединить общественные финансы в отдельную подсистему, я&чяется достижение единой цели — обеспечение производства и доставка потребителям общественных благ, т.е.
товаров коллективного пользования, обладающих особыми свойствами, предоставление которых осуществляется либо государством (чистые общественные блага), либо государством, рынком и некоммерческим сектором (смешанные общественные блага), экономические характеристики которых подробно рассмотрены в первой части настоящего учебника.Структурно к финансам общественного сектора как части финансовой системы относятся:
государственные финансы {федеральный бюджет, бюджеты субъектов Федерации, государственные заимствования, государственные внебюджетные социально-страховые фонды);
муниципальные финансы (местный бюджет, местные внебюджетные фонды органов самоуправления);
часть финансов государственных и муниципальных унитарных предприятий;
финансы некоммерческого сектора в части реализации задач по производству смешанных общественных благ, в том числе различные внебюджетные фонды.
Общественные финансы имеют существенные структурные отличия от подсистемы государственных и муниципальных финансов.
Общественные финансы отличаются от финансов общественного сектора на величину финансов некоммерческого сектора. На уровне субъекта Федерации структура финансов обгцественного сектора региона выглядит следующим образом:
консолидированный бюджет субъекта РФ с разделением на региональный {областной, краевой, республиканский) и местные бюджеты (бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений);
территориальные отделения государственных социальностраховых внебюджетных фондов (Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, территориальных фондов медицинского страхования);
внебюджетные фонды, созданные, управляемые и контролируемые региональными властями и органами местного самоуправления, другие внебюджетные средства, контролируемые администрацией региона и администрациями муниципальных образований;
часть финансов государственных и муниципальных унитарных предприятий;
финансы государственных и негосударственных некоммерческих организаций, используемые в производстве и предоставлении общественных товаров и услуг.
Состав финансов общественного сектора отличается от государственных и муниципальных финансов современной России, вбирая ресурсы общества, так или иначе связанные с производством и поставкой разнообразных общественных благ.
Еще по теме Финансы общественного сектора как ресурсный потенциал:
- Финансы общественного сектора в структуре финансовой системы
- Применение рыночной экономики в общественном секторе
- Общественный сектор рыночной экономики: экономическое содержание и тенденции развития
- Содержание курса. Теоретические основы финансов государственного сектора экономики
- Финансы общественных объединений
- Теоретические основы финансов государственного сектора экономики.Бюджетная политика государства
- Финансы как стоимостная категории. Функции финансов
- Имеет ли руководство компании намерение про-должать разрабатывать продукты и развивать процессы, которые обеспечат увеличение потенциала рынка сбыта после того, как будет в значительной мере исчерпан потенциал роста ассортимента продукции, привлекательной сегодня?
- Бюджетные регуляторы как инструмент управления государственным сектором
- Содержание публичных финансов. Бюджетная классификация как основа построения публичных финансов РФ.
- Состояние кадрового потенциала как объекта управленческого воздействия
- Перераспределение как мотив для оправдания роста общественных расходов
- Ресурсные налоги