<<
>>

Финансовое состояние сельхозпредприятий при возможном вступлении России в ВТО: иллюзии и реальность

Кризисное финансовое положение сельского хозяйства может еще более усугубиться в связи с предстоящим вступлением России в ВТО. Данный аспект приобретает вес большее значение в связи с тем, что в последнее время в верхних эшелонах власти активизи-ровалась деятельностызокруг этого вопроса.
Поэтому не случайно по поводу вступления России в ВТО идут активные споры.
Россия не может стоять в стороне от мирового развития, его тенденций и перспектив и, бесспорно, вступит в ВТО. Но когда и на каких условиях? В этом весь вопрос. Поспешность здесь совершенно неприемлема. В данном аспекте надо извлекать уроки из собственной неразумной практики. С самого начала реформ наши либералы-реформаторы, оторванные от реальной жизни, сделали экономику чрезмерно открытой. Хлынувший из-за рубежа импорт нанес огромный ущерб отечественному производству. Сейчас в целом наша экономика не готова к той степени либерализации, которая вытекает из условий членства ВТО. Из всех отраслей народного хозяйства, пожалуй, лишь топливно-сырьевые отрасли и металлургия конкурентоспособны в условиях мирового рынка. Они там занимают неплохие позиции. Так, экспорт продукции топливно-сырьевых отраслей составляет в разные годы 6—14% мирового экспорта. Что касается других отраслей нашей экономики, то их позиции на мировом рынке крайне слабы.
Это особенно касается аграрного сектора. В силу природно-экономических условий сельское хозяйство страны неконкуренто-способно. Неоправданная либерализация внешнеэкономических отношений в ходе реформ открыла внутренний рынок для импорта продовольствия. Для стран, располагающих нормальными условиями для сельского хозяйства, верхним пороговым рубежом продовольственной безопасности принято считать импорт в размере 20% от внутреннего потребления. У нас масштабы импорта продовольствия колеблются около 30%, превышая в отдельные годы и этот уровень.
Что принесет аграрному сектору России вступление в ВТО при таких исходных позициях? Надо заметить, что сельскохозяйствен-ной торговле в ВТО уделяется особое внимание. Применительно к ней действуют особые принципы и механизмы регулирования. Вступление страны в ВТО обязывает обеспечить:
либерализацию и открытость внутреннего аграрного рынка; оп-ределение максимально допустимого уровня тарифных пошлин, призванных защищать свой рынок, и последующее их снижение;
снижение внутренней поддержки сельского хозяйства;
крайне ограниченное, вплоть до полной отмены, применение экспортных субсидий.
Вес эти обязательства, накладываемые на страну в безальтер-нативном порядке при вступлении в ВТО, нацелены на ограничение защищенности внутреннего сельскохозяйственного рынка, на сокращение и консервацию производства. И Россия должна их принимать, входя в ВТО. Причем надо учесть, что Россия в при-нятой классификации стран относится к группе, где используются более жесткие качественные и количественные регуляторы.
По всем названным выше блокам мер регулирования Россия оказывается в крайне невыгодном положении. Особенно в аспекте исходного уровня, который на момент вступления в ВТО берется за основу, а в последующем снижается в обязательном порядке. И по, всем направлениям необходимо обосновывать и отстаивать исходные и последующие позиции в интересах отечественного сельского хозяйства.
Начнем с таможенных пошлин (тарифов) на ввозимую продукцию сельского хозяйства и продовольствие. Сейчас у нас уровень тарифов колеблется в рамках 12-14%. Во всех развитых странах он намного выше.
В этих условиях для выживания села требуется огромная госу-дарственная поддержка финансово-экономического оздоровления предприятий: списание и реструктуризация долгов и прочее, стимулирующее регулирование иен на материально-технические ресурсы для села, в том числе по лизингу, поддержка по линии льготных кредитов и другим аналогичным направлениям. Но эти меры в системе ВТО подлежат жесткому ограничительному регу-лированию. Применительно к России речь не идет о сокращении государственной поддержки сельского хозяйства. Она у нас ми-зерная, составляет всего около 1,5 млрд долл. в год. Важно отстоять позиции для перспективы, когда экономическая и социальная политика в стране будет в должной мере сориентирована на село и будет реально осознана необходимость его масштабной финансовой государственной поддержки.
Что касается субсидирования экспорта, то сейчас в России оно применяется ограниченно. Стоит добиваться при вступлении в ВТО более полного учета особенностей сельского хозяйства нашей стра-ны. Имеются в виду неблагоприятные природно-климатические условия, большие транспортные расходы на перевозку предназна-ченной на экспорт продукции при российских расстояниях.
Если не учесть все эти проявления современного кризисного положения сельского хозяйства России и не отстоять свои позиции на исходном уровне перед вступлением страны в ВТО, то Россия еше больше превратится в аграрно-сырьевой придаток ведущих стран мира, в чем они как раз и заинтересованы.
В отстаивании своих позиций России важно добиваться ана-логичных условий, какими пользуются развитые страны — наши партнеры по сельскохозяйственной торговле. Имеются в виду как набор защитных и поддерживающих мер, так и их количественные параметры.
Для спасения нашего сельского хозяйства в связи с вступлением России в ВТО особое значение имеет защита его государственной внутренней поддержки. Следует учитывать, что такое состояние села является результатом разрушительных реформ, проводимых первыми идеологами и организаторами экстремистского рефор-мирования при всестороннем покровительстве и поддержке запад-ных стран и международных организаций. По справедливости для России следовало бы при вступлении в ВТО установить такие мас-штабы государственной поддержки, которые позволили бы стране возродить дореформенный уровень производственного потенциала (материально-технического, биологического и экономического), а потом снижать размеры внутренней поддержки сельского хо-зяйства. Из такой посылки стоило бы исходить и при обосновании базового периода, который обычно принимается за исходную основу всех оценок и устанавливаемых параметров. За такой период объективности ради лучше всего брать годы накануне реформы или начала реформ. Во всяком случае, не годы, граничащие с дефолтом 1998 г., когда кризисные проявления были особенно глубокими.
При подготовке к вступлению в ВТО необходимо отстаивать и другие защитные меры по отношению к сельскому хозяйству.
Необходимо подчеркнуть, что практическая реализация из-ложенных позитивных мер непосредственно зависит от политиче-ской позиции страны, от политической воли высшего руководства. Требуется масштабная, кропотливая и конкретная подготовитель-ная работа, охватывающая длительный период времени. Работа идеологического, экономического и организационного характера. Особо хотелось выделить идеологическую подготовку вступления страны в ВТО. Необходимо четко и масштабно понимать, что речь Нает о переходе страны в новое качественное состояние, о даль-
нейшем глубоком реформировании сельского хозяйства и всей экономики страны. Глубину и последствия предстоящего рефор-мирования, пожалуй, можно сравнить с реформами 90-х гг.
Все это означает, что лишь при всестороннем учете изложенных и других факторов можно реально смягчить неизбежные негативные последствия вступления России в ВТО для финансово-экономического положения сельского хозяйства и всего аг-ропромышленного сектора.
<< | >>
Источник: Мацкуляк И.Д.. Государственные и муниципальные финансы. 2007

Еще по теме Финансовое состояние сельхозпредприятий при возможном вступлении России в ВТО: иллюзии и реальность:

  1. Общеэкономические и внутрихозяйственные факторы финансового оздоровления сельхозпредприятий
  2. Состояние финансовой и банковской системы России в период после кризиса 1998 г.
  3. Процедура вступления в МПС при спонсорстве
  4. Современное состояние страхового рынка россии
  5. Участие России в международных финансовых институтах
  6. Современное состояние страхового рынка России
  7. Состояние рынка образовательных услуг в россии
  8. Современное состояние ипотечного кредитования в России
  9. Эволюция финансовой системы России
  10. Эволюция финансовом системы дореволюционной России
  11. Кириллов К.В., Обердерфер Д.Я.. 365 советов как сколотить капитал в России и достичь финансового благополучия, 2008
  12. Цели, задачи и методика анализа финансового состояния
  13. Оценка финансового состояния предприятий.
  14. Оценка финансового состояния КБ
  15. Банковская система России: история ее формирования, современное состояние и направления дальнейшего развития