Поступления в бюджет, их источники и классификация

Поступления в бюджет — это часть централизованных финансовых ресурсов государства, необходимых для выполнения государственных функций, которые представляют собой денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РК в распоряжение органов власти разного уровня.
Они выражают экономические отношения, возникающие в процессе формирования фондов денежных средств.
Поступления бюджета понятие более узкое, чем доходы государства. Тем не менее, в структуре государственных доходов республики доходы бюджета имеют решающее значение.
Главный материальный источник доходов бюджета — национальный доход. Рост национального дохода обеспечивает постоянное увеличение объема доходов государства и доходов государственного бюджета. Значительная часть государственных доходов представляет собой чистый доход общества, создаваемый в сфере производства и обращения, на предприятиях различных форм собственности. Вместе с тем, государство аккумулирует в свои доходы для удовлетворения общегосударственных потребностей и часть дохода граждан, занятых в производственной и непроизводственной сфере, а также любой предпринимательской деятельностью.
Совокупность доходов, включаемых в бюджет, формы и методы их мобилизации составляют систему поступлений в государственный бюджет. Такие поступления представляют собой установленные Бюджетным кодексом обязательные платежи, зачисляемые в бюджет в определенных размерах и в установленные сроки.
Основу поступлений в бюджет составляют платежи, мобилизуемые в виде налогов и сборов. Все расположенные на территории Республики Казахстан юридические лица, независимо от форм собственности, форм хозяйствования и подчиненности, а также граждане в соответствии с действующим законодательством привлекаются к уплате налогов, сборов и обязательных платежей в бюджет.
Установлено, что юридические и физические лица — плательщики налогов, сборов и платежей обеспечивают приоритетность их уплаты в бюджет над другими платежами и несут ответственность за своевременность и полноту их уплаты согласно законодательству РК.
Доходы государственного бюджета составляют львиную долю от суммарных поступлений в бюджет в периоды относительно устойчивого экономического развития. Следует отметить, что в периоды долговременного экономического спада доля доходов в общих бюджетных поступлениях
может быть значительно ниже, чем внутренних и внешних займов, а также от продажи финансовых активов.
Доходы бюджета подразделяются на отдельные элементы: налоговые и неналоговые поступления, поступления от продажи основного капитала и поступления трансфертов. Доходы, за исключением целевых трансфертов, не имеют целевого назначения. Значение нецелевого назначения доходов в том, что государственным органам предоставляется возможность, в соответствии с выбранной стратегией развития страны, финансировать те или иные приоритетные направления.
В некоторых странах, например, отдельные налоговые поступления имеют целевое назначение — суммы, собранные по социальному налогу, направляются в фонды социального страхования, а за счет экологических налогов финансируются программы защиты окружающей среды.
Необходимо отметить, что операции, связанные с бюджетным кредитованием, управлением финансовыми активами государства и займами могут быть представлены как расходы и поступления государственного бюджета.
Поступления от продажи основного капитала являясь поступлениями в бюджет, включают следующие виды зачислений:
1) от продажи государственного имущества, закрепленного за госу-дарственными учреждениями;
2) от продажи товаров из государственного материального резерва;
3) от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности, в частную собственность или предоставления их в постоянное или временное землепользование либо реализованных иным способом в порядке, предусмотренном законами Республики Казахстан или международными договорами;
4) от продажи нематериальных активов, принадлежащих государству.
Поступлениями трансфертов являются поступления трансфертов из
одного уровня бюджета в другой, из Национального фонда Республики Казахстан в республиканский бюджет. Трансферты между уровнями бюджетов подразделяются на трансферты общего характера, целевые текущие трансферты, целевые трансферты на развитие.
Трансфертами общего характера являются бюджетные субвенции и бюджетные изъятия.
Бюджетными субвенциями являются трансферты, которые передаются из вышестоящих бюджетов в нижестоящие бюджеты, а бюджетными изъятиями — трансферты из нижестоящих в вышестоящие бюджеты.
Объемы трансфертов общего характера устанавливаются в абсолютном выражении на трехлетний период с разбивкой по годам и подлежат изменению каждые три года. Эти трансферты направлены на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности регионов и обеспечение равных фискальных возможностей для предоставления гарантированных государством услуг в соответствии с направлениями расходов, закрепленными за каждым уровнем бюджета.
При определении трансфертов общего характера учитываются налоговый потенциал региона, численность потребителей государственных услуг в регионе, утвержденные стандарты государственных услуг и факторы, влияющие на расходы по предоставлению государственных услуг в зависимости от специфики того или иного региона.
Целевые трансферты передаются на определенные цели и не могут быть использованы не по целевому назначению.
Поступлениями от продажи финансовых активов государства в соответствии с Бюджетным кодексом являются поступления в бюджет от продажи долей участия, ценных бумаг юридических лиц, в том числе международных организаций, находящихся в государственной собственности государственных учреждений и государственных предприятий в виде имущественного комплекса, а также иного государственного имущества, находящегося в оперативном управлении или хозяйственном ведении госпредприятий.
<< | >>
Источник: С.М. Омирбаев. Государственный бюджет. 2011

Еще по теме Поступления в бюджет, их источники и классификация:

  1. Классификация источников внешнего финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ
  2. Источники поступлений денежных средств в бюджеты обяза-тельного социального страхования
  3. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов
  4. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации
  5. Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ
  6. Планирование неналоговых поступлений в бюджет
  7. Планирование и прогнозирование налоговых поступлений в бюджет
  8. Характеристика, роль и значение налоговых и неналоговых поступлений в бюджет
  9. Экономическая сущность поступлений в бюджет
  10. Классификация доходной части бюджета
  11. Источники поступления товаров в торговую сеть и выбор потенциального поставщика
  12. Принципы распределения поступлений и расходов бюджета между уровнями бюджетной системы
  13. Классификация доходов бюджетов российской федерации
  14. Классификация расходов бюджетов российской федерации
  15. Классификация расходов бюджетов РФ
  16. Содержание и классификация расходов бюджета
  17. Источники финансирования дефицита бюджета