Основные функции Федерального казначейства по исполнению бюджета

В России установлено казначейское исполнение бюджетов. Казначейство — это орган исполнительной власти, осуществляющий исполнение государственного бюджета. Казначейства существуют в большинстве стран мира.
В России органы федерального казначейства представляют собой единую централизованную систему, которая входит в состав Министерства финансов.
Федеральное казначейство организует и исполняет федеральный бюджет. Оно осуществляет операции со средствами бюджета, открывает и закрывает счета для зачисления и выдачи бюджетных средств в Центральном банке, а также ведет лицевые счета распорядителей средств и бюджетополучателей.
Казначейство ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, оно осуществляет регистрацию бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из бюджетных средств. К функциям казначейства относится предварительный и текущий контроль за исполнением бюджета, составление отчета о его исполнении. При выявлении нарушений оно направляет распорядителям средств, бюджетополучателям и банковским учреждениям представления с требованием об их устранении, обеспечивает контроль за выполнением этих требований.
Казначейство обладает правом приостанавливать операции по лицевым счетам распорядителей и получателей бюджетных средств, взыскивать в бесспорном порядке средства, используемые не по целевому назначению. В пределах своей компетенции оно может налагать штрафы.
Система органов казначейства в России создана по территориальному принципу и включает три уровня.
Главное управление Федерального казначейства. Осуществляет свою деятельность на федеральном уровне. Его главной задачей является сводный учет доходов и расходов федерального бюджета, управление бюджетными средствами на счетах казначейства, а также информирование высших органов власти о ходе исполнения федерального бюджета. Главное управление федерального казначейства руководит работой нижестоящих подразделений, обеспечивает исполнение ими принятого закона о бюджете и получает от них оперативную информацию о ходе выполнения доходной и расходной части бюджета.
Управление Федерального казначейства по субъектам Федерации.
Отделения Федерального казначейства по городам, районам и районам в городах (кроме городов районного подчинения). Осуществляют формирование доходной части бюджета на соответствующих территориях, обеспечивают целевое финансирование расходов по отдельным бюджетополучателям, а также информируют вышестоящие органы о ходе исполнения федерального бюджета на данной территории.
Исполнение федерального бюджета осуществляется органами казначейства на счетах, открытых для учета доходов и средств в Центральном банке и его учреждениях (главных управлениях, расчетно-кассовых центрах). Право открытия и закрытия счетов федерального бюджета, определение их режима принадлежит Федеральному казначейству; открывать или закрывать бюджетные счета без соответствующего его решения нельзя. Между банком и органом казначейства заключается договор на обслуживание счета. Банки несут ответственность за своевременное и правильное зачисление и списание средств по этим счетам на основании расчетно-денежных документов.
Основным принципом исполнения бюджета является принцип единства кассы. Он означает зачисление всех доходов и поступлений на единый бюджетный счет и осуществление всех предусмотренных расходов с единого счета. Соблюдение данного принципа необходимо для обеспечения единства бюджетной системы сглаживания неравномерности поступления доходов в бюджет как по времени, так и по территориям.
Все операции и средства бюджета отражаются в системе балансовых счетов Федерального казначейства. Осуществлять какие-либо операции с бюджетными средствами, минуя систему балансовых счетов казначейства, запрещено.
Особенностью исполнения бюджета по расходам является то, что эта часть полностью зависит от объема доходных поступлений. Расходы осуществляются в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином бюджетном счете. При этом обязательно соблюдаются две последовательные процедуры — санкционирование и финансирование. Финансирование заключается в расходовании бюджетных средств. Задача санкционирования расходов заключается в том, чтобы обеспечить принятие к финансированию только тех расходов, которые предусмотрены утвержденным законом о бюджете и обеспечены поступлениями в бюджет доходов. Порядок и правила санкционирования расходов устанавливаются Федеральным казначейством.
<< | >>
Источник: Буневич К.Г.. Бюджетная система Российской Федерации. 2010

Еще по теме Основные функции Федерального казначейства по исполнению бюджета:

  1. Роль Казначейства в исполнении бюджета страны и ее основные принципы казначейского исполнения бюджета
  2. Процесс казначейского исполнения федерального бюджета
  3. Основные понятия исполнения бюджета. Принципы исполнения бюджета
  4. Федеральное казначейство и его функции
  5. Исполнение федерального бюджета
  6. Федеральное казначейство и его функции
  7. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении федерального бюджета
  8. Основные правила, функции и задачи казначейства, его структура и территориальные органы
  9. Основные этапы, документы и операции исполнения региональных и местных бюджетов
  10. Основные принципы организации работы казначейской системы исполнения бюджета
  11. Основные процедуры и технологии казначейского исполнения бюджета
  12. Основные направления расходования средств федерального бюджета РФ
  13. Контроль за исполнением бюджетов. Отчет об исполнении бюджетов
  14. Основные функции федерального органа исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью
  15. Содержание основной функции бюджета — бюджетного регулирования
  16. Федеральное казначейство Российской Федерации
  17. Полномочия Федерального казначейства
  18. Расчетно-кассовое обслуживание счетов органов Федерального казначейства
  19. Деятельность территориального управления Федерального казначейства