<<
>>

Методина формирования нормативов финансовых затрат на образование

Обоснование

Введение норматива финансовых затрат позволяет формировать бюджет учреждений образования, определять объективные потребности в финансовых средствах и оптимизировать затраты, обеспечивает прозрачность при формировании и прохождении финансовых потоков в сфере образования, создает стимулы к снижению затрат.

Законодательной основой введения нормативов финансирования является Закон Российской Федерации «Об образовании», установивший, что финансирование образовательных учреждений осуществляется на основе государственных и местных нормативов финансирования, определяемых в расчете на одного обучающегося, воспитанника по каждому типу, виду и категории образовательного учреждения (ст.

41, п. 2).

Норматив финансирования на одного учащегося/воспитанника представляет собой, как уже отмечалось, законодательно определенный объем финансовых средств, обеспечивающий реализацию прав граждан на общее образование на уровне государственного образовательного стандарта.

Основные положения

Методика определения норматива финансовых затрат исходит из того, что должен быть осуществлен:

К расчет финансовых обязательств по выполнению государственного образовательного стандарта (норматив финансирования образовательной программы); г расчет нормативных затрат на содержание зданий и материальное обеспечение учреждений образования (норматив финансирования содержания).

Исходной базой для расчета регионального норматива финансирования реализации обязательной образовательной программы являются:

в базисные учебные планы образовательных учреждений; в типовые положения образовательных учреждений; в примерные типовые штаты образовательных учреждений; я ЕТС по оплате труда работников бюджетной сферы.

Исходной базой для расчета регионального норматива финансирования содержания зданий являются:

в проектная наполняемость зданий;

В тип здания;

в тип отопительной системы; в лимиты потребления на единицу площади.

В норматив финансирования не включаются расходы на приобретение оборудования длительного пользования, капитальный ремонт и капитальное строительство, а также выплаты социального характера.

Норматив Финансирования

Норматив финансирования услуги по реализации обязательной образовательной программы (базовый норматив) на учащегося в школе рассчитывается на основе:

« стандартной стоимости педагогической услуги (по количеству обязательных часов Базисного учебного плана) с учетом средней стоимости часа педагогической работы (по ЕТС);

в коэффициентов удорожания педагогической услуги;

В нормативного соотношения педагогических ставок и ставок АУП и вспомогательного персонала;

К нормативного соотношения над тарифного фонда и фонда надбавок и доплат; м расходов на обеспечение учебного процесса (учебные и хозяйственные расходы).

Норматив на финансирование услуги по реализации образовательной/ воспитательной программы (базовый норматив) на воспитанника в дошкольном образовательном учреждении рассчитывается на основе:

к стандартной стоимости педагогической услуги в группах для детей старше 3 лет (по часам пребывания детей в группе в день) с учетом средней стоимости часа работы воспи-тателей и помощников воспитателей (по ЕТС);

Е коэффициентов удорожания педагогической услуги;

в, нормативного соотношения ставок воспитателей и помощников воспитателей, а также ставок АУП и вспомогательного персонала; Е< нормативного соотношения над тарифного фонда и фонда надбавок и доплат; в расходов на обеспечение учебного процесса (учебные и хозяйственные расходы).

Норматив на финансирование услуги по реализации образовательной программы (базовый норматив) на учащегося в учреждении дополнительного образования рассчитывается на основе:

И стандартной стоимости педагогической услуги с учетом максимального числа часов обучения на группу — 4 часа в неделю, а также с учетом средней стоимости часа педа-гогической работы (по ЕТС); в коэффициентов удорожания педагогической услуги;

в нормативного соотношения педагогических ставок и ставок АУП и вспомогательного персонала;

¦ нормативного соотношения над тарифного фонда и фонда надбавок и доплат;

¦ расходов на обеспечение учебного процесса (учебные и хозяйственные расходы).

Норматив финансирования содержания зданий (норматив содержания) рассчитывается на основе:

в стандартной (нормативной) площади на одного учащегося/воспитанника;

В стандартной стоимости одного метра площади;

в необходимых минимальных расходов на одного учащегося/воспитанника по содержанию (эксплуатации) зданий образовательных учреждений (коммунальные расходы, расходы на капитальный ремонт, замену и обновление оборудования по нормам амортизации).

Стандартная стоимость педагогичесной услуги

Стандартная стоимость педагогической услуги в школе рассчитывается на ученика первой ступени исходя из следующих показателей:

в количество детей в классе — 25 человек;

в число часов по обязательной программе при 6-дневной рабочей неделе; и уровень ставки по ЕТС в соответствии со средним разрядом педагогических работников по данному муниципалитету.

Стандартная стоимость педагогической услуги в дошкольном образовательном учреждении рассчитывается на воспитанника в обычной группе для детей старше 3 лет исходя из следующих показателей:

в количество детей в группе — 20 человек;

В пребывание детей в группе — 9 часов в день;

В уровень ставки по ЕТС в соответствии со средним законодательно установленным разрядом воспитателей и помощников воспитателей по данному муниципалитету.

Стандартная стоимость педагогической услуги в учреждении дополнительного образования рассчитывается на ученика исходя из следующих показателей:

в количество детей в группе — 15 человек;

О 4 часа в неделю на ученика;

в уровень ставки по ЕТС в соответствии со средним разрядом педагогов дополнительного образования по данному муниципалитету.

Коэффициенты удорожания

Коэффициенты удорожания педагогической услуги в школе учитывают:?

Я разную стоимость услуги на ступени обучения; я деление классов на группы при изучении отдельных предметов; а повышенную стоимость образовательной услуги для учащихся специализированных классов (классы коррекции, компенсационного образования, гимназические, лицейские);

В обучение по программам дополнительного образования (ГПД и кружковая работа).

Коэффициенты удорожания/удешевления услуги на второй и третьей ступени обучения рассчитываются исходя из стоимости педагогической услуги на одного ученика по стандарту на первой ступени (принимается за единицу).

На удорожание услуги в специализированных классах влияют в первую очередь различная наполняемость классов и доплаты / надбавки работникам школ, законодательно установленные на федеральном уровне.

Коэффициенты удорожания педагогической услуги в дошкольных образовательных учреждениях (ДОУ) учитывают:

¦ местоположение дошкольного образовательного учреждения;?

П число часов пребывания детей в ДОУ в день;

¦ длительность рабочей недели.

Коэффициенты удорожания педагогической услуги в учреждении дополнительного образования учитывают местоположение учреждения (городская/сельская местность): 1 — город, 1,25 — село.

<< | >>
Источник: Н.Г. Типенко. Оптимизация расходов муниципального бюджета на образование на основе нормативного финансирования. 2003

Еще по теме Методина формирования нормативов финансовых затрат на образование:

  1. Расчет норматива финансовых затрат на ученина в учреждении дополнительного образования
  2. Расчет норматива финансовых затрат на ученика в школе
  3. Нормативы социальных финансовых затрат
  4. Расчет норматива финансовых затрат на воспитанника в детском саду
  5. Положение о составе затрат по производству и реализации про-дукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (ра-бот, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли
  6. Постановление правительства Российской Федерации от 5 авгу-ста 1992 г. № 552 Об утверждении Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении при-были
  7. Содержание процесса управления финансовыми рисками формирования и использования финансовых ресурсов предприятия
  8. Формирование расходов на образование
  9. Формирование и раскрытие информации о финансовых активах международными стандартами финансовой отчетности
  10. Прибыль как конечный финансовый результат и основной источник формирования собственных финансовых ресурсов
  11. Финансовая политика государства и муниципальных образований
  12. Формирование портфеля финансовых инвестиций
  13. Формирование системы планирования финансовых ресурсов предприятия
  14. Финансовые ресурсы предприятий, механизм их формирования в условиях рынка.
  15. Структура и источники формирования финансовых ресурсов