<<
>>

Исполнение бюджета по доходам и расходам

Третий, заключительный этап бюджетного процесса — это исполнение бюджета.
Он начинается с момента утверждения закона о бюджете законодательным органом власти и продолжается в течение всего бюджетного периода.
Его содержание заключается в выполнении доходной и расходной части бюджета соответствующего уровня — федерального, регионального или местного.
Исполнение бюджета по доходам — это обеспечение полного и своевременного поступления в бюджет отдельных видов доходов, в первую очередь, налогов и других обязательных платежей, по каждому источнику в соответствии с утвержденным бюджетным планом.
Исполнение бюджета по расходам, означает ритмичное финансирование мероприятий, предусмотренных законом о бюджете в пределах утвержденных сумм.
Для того, чтобы в процессе исполнения бюджета обеспечить правильное и экономически обоснованное распределение средств, составляется детальный оперативный план поступления доходов и осуществления расходов по отдельным статьям бюджетной классификации и периодам времени, называемый бюджетной росписью. Бюджетная роспись — это документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств. Она является основной для исполнения бюджетов всех уровней.
Исполнение бюджета находится в сфере ответственности правительства. Исполнение отдельных статей бюджета должно осуществляться в соответствии с утвержденным планом, и исполнительная власть не вправе вносить существенных изменений в его структуру. Но при этом существует определенная свобода действий правительства. Она необходима для того, чтобы государство могло оперативно реагировать на изменения ситуации в экономике, социальной сфере, внешней политике страны. Для этого создаются резервные фонды президента и правительства. В процессе исполнения бюджета органы исполнительной власти могут вносить изменения по различным направлениям расходов, но они должны осуществляться в пределах утверждения ассигнований.
Существует определенная технология взаимодействия участников бюджетного процесса, их деятельность регулируется нормативно-правовыми документами. Это позволяет исполнять бюджет в значительной степени в автоматическом режиме. Например, поступление налоговых доходов в бюджет государства определяется действующим законодательством, которое устанавливает базу обложения, ставки налогов, порядок их исчисления и сроки уплаты, распределение по уровням бюджетной системы. В развитие законодательства принимаются методики, инструкции и другие документы, которые четко регламентируют работу налоговых органов. Многие виды расходов бюджета также жестко регламентированы. Это относится, например, к социальным выплатам и внебюджетным трансфертам. Если бюджетная система страны функционирует стабильно, в автоматическом режиме может исполняться большая часть ее доходов и расходов.
В процессе исполнения бюджета нередко возникает экономия по отдельным статьям расходов или дополнительные поступления из доходных источников. Образующаяся в итоге сумма превышения доходов над расходами, именуемая свободными бюджетными средствами, зачисляется в бюджет. Решение об использовании свободных бюджетных средств принимается законодательной властью как поправка к закону о бюджете.
<< | >>
Источник: Буневич К.Г.. Бюджетная система Российской Федерации. 2010

Еще по теме Исполнение бюджета по доходам и расходам:

  1. Контроль за кассовым исполнением государственного бюджета по расходам
  2. Особенности доходов и расходов местных бюджетов
  3. Контроль за кассовым исполнением государственного бюджета по доходам
  4. "Исполнение бюджетов по доходам" включает два параграфа.
  5. Анализ бюджета доходов и расходов
  6. Доходы и расходы государственного бюджета
  7. Доходы и расходы местных бюджетов
  8. Доходы и расходы местных бюджетов.
  9. Кассовое исполнение государственного бюджета по расходам через банковскую систему
  10. Кассовое исполнение государственного бюджета по доходам через банковскую систему
  11. Доходы и расходы государственного бюджета
  12. Бюджетная классификация доходов и расходов бюджета
  13. Роль Казначейства в исполнении бюджета страны и ее основные принципы казначейского исполнения бюджета