<<
>>

Финансовые методы государственной поддержки развития лизинга

Для привлечения финансовых ресурсов в инвестиции предприятий путем проведения лизинговых операций помимо создания законодательной и нормативной базы необходимо обеспечить благоприятные для этого экономические условия, которые должны быть гарантированы государством.
Эти условия определяются налоговыми льготами, применением метода ускоренной амортизации оборудования, взятого в лизинг, таможенным и валютным регулированием лизинговых операций.

Законодательно определены основные меры государственной поддержки лизинговой деятельности. Рассмотрим их применительно к участникам лизинговой сделки. Для лизингодателя:

? освобождение лизингодателей от уплаты налога на добавленную стоимость при выполнении лизинговых услуг с сохранением действующего порядка уплаты налога на добавленную стоимость при приобретении имущества, являющегося объектом финансового лизинга;

? освобождение от уплаты налога на прибыль, которая получена от реализации договоров финансового лизинга со сроком действия не менее трех лет;

? включение в себестоимость продукции (работ, услуг) в порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, платежей по процентам за полученные заемные средства, в том числе кредиты банков и других организаций, используемые субъектами лизинга для осуществления операций финансового лизинга, а также лизинговых платежей по операциям финансового лизинга;

? частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов в отношении временно ввозимой на территорию Российской Федерации продукции, являющейся объектом международного лизинга.

Для банков (или других кредитных учреждений):

? освобождение от уплаты налога на прибыль, которая получена от предоставления кредитов на срок от трех лет и более для реализации операций финансового лизинга (выполнения лизинговых договоров).

Для лизингополучателя:

? уменьшение размеров платежей налога на имущество предприятий, поскольку стоимость объектов лизинга отражается на балансе лизингополучателя только в случае перехода имущества в его собственность по истечении договора лизинга.

До окончания лизинговой сделки оно числится на балансе лизингодателя;

? снижение размеров платежей налога на прибыль, поскольку лизинговые платежи относятся на затраты, включаемые в себестоимость продукции.

Кроме того, у лизин-гополучателя упрощается бухгалтерский учет, так как по основным средствам, погашению амортизации, выплате части налогов и обслуживанию долга учет осуществляет лизинговая компания. Важно отметить, что в договоре о финансовом лизинге можно предусмотреть использование более экономичных, гибких схем погашения задолженности по лизинговым платежам.

Для изготовителя лизингового оборудования:

? возможность гарантированного сбыта своего оборудования, увеличения дохода от реализации комплектующего оборудования и запасных частей к проданному на условиях лизинга оборудованию, осуществления его сервисного обслуживания и модернизации.

Таким образом, всем основным участникам сделки предусмотрены льготы при ее проведении. Однако на практике те налоговые льготы, которые можно реализовать только путем внесения изменений в соответствующие федеральные законы, очень долго находятся на стадии рассмотрения Государственной Думой РФ.

Налоговые льготы — тот основной финансовый метод, который позволил лизингу получить быстрое развитие в зарубежных странах. При этом чем больше льгот предос-тавляется, тем быстрее развивается лизинг.

Для эффективного проведения лизинговых сделок в России пока не сформировалась благоприятная налоговая политика по развитию лизинга в инвестиционной деятельности предприятий. Это связано с отсутствием четко выраженной политики государства в области налогов, а также сравнительно небольшим опытом использования финансового лизинга в инвестиционной деятельности отечественных предприятий.

Аналогичная проблема возникает у предприятий, изготавливающих на оборудовании, взятом в лизинг, продукцию, предназначенную на экспорт.

Согласно п. 21 Инструкции Министерства РФ по налогам и сборам № 39 при экспорте организациями (предприятиями) товаров, работ и услуг суммы налогов на добавленную стоимость, фактически уплаченные поставщикам за приобретенные материальные ресурсы, выполненные работы и услуги, засчитываются в счет предстоящих платежей налогов или возмещаются из средств федерального бюджета на основании представленных в налоговый орган в обязательном порядке документов, подтверждающих факт поступления средств на счет российского экспортера от иностранного покупателя.

Таким образом, поскольку экспортная продукция освобождена от уплаты налога на добавленную стоимость (НДС), перед предприятием, изготавливающим на лизинговом оборудовании продукцию на экспорт, также возникает не имеющая удовлетворительного решения проблема его возмещения. В наибольшей степени при изложенном действующем порядке зачета сумм НДС страдают лизингополучатели, продукция которых освобождена от уплаты данного налога. Дело в том, что стоимость оборудования, которое передается в лизинг, учитывается согласно п. 48 указанной Инструкции. В результате для лизингополучателя увеличивается доля лизинговых платежей, приходящихся на возмещение стоимости оборудования. Кроме того, НДС, уплаченный в составе лизинговых платежей, не возмещается, а относится на издержки производства.

Следующая проблема связана с порядком применения льгот при приобретении в лизинг импортного технологического оборудования и запасных частей к нему. Согласно Закону РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О налоге на добавленную стоимость» от 6 декабря 1994 г. № 57-ФЗ данное оборудование освобождено от уплаты НДС. Перечень технологического оборудования, освобожденного от НДС, утвержден приказом Государственного таможенного комитета РФ от 13 апреля 1995 г. № 248 «Об освобождении от уплаты налога на добавленную стоимость и специального налога при ввозе на территорию Российской Федерации отдельных товаров».

Перечень технологического оборудования, освобожденного от уплаты НДС, довольно обширен, поэтому большинство видов импортного оборудования привлекательно для проведения эффективных лизинговых сделок. Вместе с тем для аналогичного отечественного оборудования, приобретаемого лизинговыми компаниями, никаких льгот по НДС нет, что ставит в невыгодные экономические условия отечественных изготовителей.

В целях создания привлекательных экономических условий для развития лизинга можно предложить следующие изменения в налоговых льготах по уплате НДС.

1.

Распространить действие Закона РФ от 1 апреля 1996 г. № 29-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О налоге на добавленную сто-имость», согласно которому лизинговые платежи малых предприятий освобождены от уплаты НДС с 1 января 1996 г., на все предприятия, которые имеют лицензию на лизин-говую деятельность.

2. Предоставлять подобную льготу по НДС целесообразно на определенный срок, например, три года, с возможной ее отменой, если взятое в лизинг оборудование использовалось не по назначению или предприятие не смогло обеспечить эффективную его эксплуатацию. Степень ответственности участников лизинговой сделки определяется условиями договора о финансовом лизинге.

3. Предусмотреть возможность возврата НДС, уплаченного в составе лизинговых платежей, из бюджета, если лизингополучатель не имеет возможности зачесть его из-за отсутствия достаточной суммы НДС по реализации собственной продукции.

4. Срок предоставления льготы по НДС с лизинговых платежей по договорам предоставлять по каждому предприятию в отдельности с даты получения лицензии на; проведение лизинговой деятельности.

К финансовым методам государственной поддержки увеличения объема лизинговых операций относится не только система льгот по взиманию НДС, но и освобождение от налога на прибыль.

При обеспечении государственной поддержки развития лизинга государству следует коренным образом менять налоговую политику, дифференцированно относиться к пре-доставлению налоговых льгот. При этом следует ориентироваться на конечную эффективность льготы. В частности, налоговые льготы, связанные с отменой НДС, при проведении лизинговых операций по закупке оборудования в лизинг, по нашему мнению, можно предоставлять только на определенный срок (например, на три года). Если пред-приятие не обеспечивает эффективную эксплуатацию взятого в лизинг оборудования либо оно используется не по назначению, то, во-первых, такая льгота для него отменяется, а во-вторых, ему предъявляется платеж в бюджет в размере предоставленной льготы.

Степень ответственности участников лизинговой сделки определяется условиями договора о финансовом лизинге.

Финансовые методы государственной поддержки, как бы ни была велика их роль в развитии финансового лизинга в инвестиционной деятельности предприятий, тем не менее не в состоянии обеспечить широкое его развитие, если применяются без учета других форм государственной поддержки лизинговой деятельности. Федеральным законом «О лизинге», роль которого для развития лизинга в стране трудно переоценить, предусмотрен ряд организационных и правовых мер такой государственной поддержки. Следующая группа проблем связана с выбором наиболее приемлемой методики расчета платежей по операциям лизинга в инвестиционной деятельности предприятий. Определение размера, формы, периодичности выплат, а также выбор метода расчета общей суммы лизинговых платежей имеют большое значение для обеспечения своевременного и полного финансирования затрат по обязательствам лизингового договора. Данные проблемы возникают на третьем этапе лизинговой сделки — при использовании объекта лизинга, поэтому их решение возла-гается на лизингополучателя.

<< | >>
Источник: Карп М.В.. Лизинг экономические и правовые основы. 2001

Еще по теме Финансовые методы государственной поддержки развития лизинга:

  1. Финансовые методы обеспечения лизинга.
  2. Экономические основы финансового лизинга. Роль финансового лизинга в инвестиционной деятельности предприятий
  3. Управление финансовым лизингом
  4. Причины развития лизинга
  5. Проблемы развития лизинга недвижимости
  6. Лизинг как метод инвестирования
  7. Организация договорной работы при проведении операций по финансовому лизингу
  8. Государственная поддержка неплатежеспособных предприятий в целях сохранения перспективных товаропроизводителей
  9. Расчет лизинговых платежей по договору финансового лизинга оборудования
  10. Анализ развития лизинга в России.
  11. Рзаев А.М.. Лизинг в России: становление и развитие, 2003
  12. КОНВЕНЦИЯ ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ ФИНАНСОВОМУ ЛИЗИНГУ (Заключена в Оттаве 28 мая 1988 г.)
  13. Формы и методы социальной поддержки безработных
  14. Государственная финансовая система и ее звенья.
  15. Государственная финансовая система и ее звенья
  16. Государственный финансовый контроль
  17. Международный опыт организации государственного финансового контроля