<<
>>

Организационная структура Банка России

С целью реализации возложенных на центральный банк полномочий построена его организационная структура. Банк России представляет собой единую централизованную систему с вертикальной структурой управления.
В систему Банка России входят центральный аппарат, территориальные учреждения, расчетно-кассовые центры, вычислительные центры, полевые учреждения, учебные заведения и другие организации, в том числе подразделения безопасности и Российское объединение инкассации, которые необходимы для осуществления деятельности Банка России.

Центральный аппарат представлен Советом директоров и Председателем Банка России. В Совет директоров входят Председатель Банка России и 12 членов Совета директоров. Члены Совета директоров работают на постоя нной основе в Банке России. Члены Совета директоров назначаются Государственной Думой на должность сроком на четыре года по представлению Председателя Банка России, согласованному с Президентом Российской Федерации. Члены Совета директоров освобождаются от должности-

• • по истечении срока полномочий — Председателем Банка России;

• • до истечения указанного срока полномочий —

Государственной Думой по представ лению Председателя Банка России.

Совет директоров заседает не реже одного раза в месяц.

Совет директоров:

1) разрабатывает, представляет в Национальный банковский совет, Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации и Государственную Думу основные направления единой государственной денежно-кредитной политики и обеспечивает их выполнение;

2) утверждает годовую финансовую отчет ность и отчет о деятельности Банка России, рассматривает аудиторское заключение по нему, заключение Счетной палаты Российской Федерации по результатам проверки счетов и операций Банка России; представляет указанные материалы в составе годового отчета Банка России в Национальный банковский совет и Государственную Думу;

3) готовит анализ состояния экономики Российской Федерации и представляет его в Национальный бан ковский совет и Государственную Думу.

4) рассматривает и представляет в Национальный банковский совет на утверждение на очередной год с расчетами и обоснованиями не позднее 1 декабря предшествующего года.

• • общий объем расходов на содержание служащих Банка России,

• • общий объем расходов на пенсионное обеспечение, страхование жизни и медицинское страхование служащих Банка России;

• • общий объем капитальных вложений Банка России; • • общий объем прочих адм инистративно-хозяйственных

расходов Банка России; 5) утверждает смету расходов Банка России, исходя из утвержденных Национальным банковским советом общих объемов расходов Банка России, не позднее 31 декабря предшествующего года, 6) устанавливает формы и размеры оплаты труда Председателя Банка России, членов Совета директоров, заместителей Председателя Банка России и других служащих Банка Р оссии; 7) принимает решения:

• • о создании, реорганизации и ликвидации организаций Банка России,

• • об установлении обязательных нормативов для

кредитных организаций и банковских групп;

• • о величине резервных требований;

• • об изменении процентных ставок Банка России;

• • об определении лимитов операций на открытом рынке,

• • об участии в международных организациях,

• • об участии (о членстве) Банка России в капиталах организаций, обеспечивающих деятельность Банка России, его учреждений, организаций и служащих;

• • о купле и продаже недвижимости для обеспечения деятельности Банка России и его организаций (дает разрешения на цену и иные условия заключения сделки);

• • о применении прямых количественных огран ичений;

• • о выпуске банкнот и монет Банка России нового образца, об изъятии из обращения банкнот и монет Банка России старого образца;

• • о порядке формирования резервов кредитными организациями;

8) вносит в Государственную Думу предложения об изменении величины уставного капитала Банка России; 9) утверждает порядок работы Совета директоров; 10) представляет в Национальный банковский совет для назначения кандидатуру главного аудитора Банка России; 11) утверждает структуру Банка России, положения о структурных подразделениях и учреждениях Банка России, уставы организаций Банка России, порядок назначения руководителей структурных подразделений и организаций Банка России; 12) опре деляет в соответствии с федеральными законами условия допуска иностранного капитала в банковскую систему Российской Федерации; 13) утверждает перечень должностей служащих Банка России; 14) устанавливает правила проведения банковских операций для банковской системы Российской Федерации, правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы Российской Федерации, за исключением Банка России; 15) готов ит и представляет в Национальный банковский совет на утверждение'

• • предложения по правилам бухгалтерского учета и отчетности для Банка России;

• • предложения по порядку формирования провизии Банка России и порядку распределения прибыли Банка России, остающейся в распоряжении Банка России;

• • отчет о расходах Банка России на содержание

служащих Банка Ро ссии, пенсионное обеспечение, страхование жизни и медицинское страхование служащих Банка России, капитальные вложения и прочие административно-хозяйственные нужды;

16) выполняет иные функции, Председатель Банка России назначается на должность Государственной Думой сроком на четыре года большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.

Кандидатуру для назначения на должность Председателя Банка России представляет Президент Российской Федерации не позднее, чем за три месяца до истечения полномочий действующего Председателя Банка России. В случае досрочного освобождения от должности Председателя Банка России Президент Российской Федерации представляет кандидатуру на эту должность в двухнедельный срок со дня указанного освобождения. В случае отклонения предложенной на должность Председателя Банка России кандидатуры Президент Российской Федерации в течение двух недель вносит новую канди датуру. Одна и та же кандидатура не может вноситься более двух раз. Одно и то же лицо не может занимать должность Председателя Банка России более трех сроков подряд. Государственная Дума вправе освободить от должности Председателя Банка России по представлению Президента Российской Федерации Председатель Банка России может быть освобожден от должности толь ко в случаях:

• • истечения срока полномочий;

• • невозможности исполнения служебных обязанностей, подтвержденной заключением государственной медицинской комиссии;

• • подачи личного заявления об отставке;

• • совершения уголовно наказуемого деяния,

установленного вступившим в законную силу приговором

суда;

• • нарушения федеральных законов, которые регулируют вопросы, связанные с деятельностью Банка России.

Председатель Банка России:

1) действует от имени Банка России и представляет без доверенности его интересы в отношениях с органами государственной власти, кредитными организациями, организациями иностранных государств, международными организациями, другими учреждениями и организациями;

2) председательствует на заседаниях Совета директоров;

3) подписывает нормативные акты Банка России, решения Совета директоров, протоколы заседаний Совета директоров, соглашения, заключаемые Банком Ро ссии, приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми служащими и

организациями Банка России;

4) несет всю полноту ответственности за деятельность Банка России;

5) обеспечивает реализацию функций Банка России и принимает решения по всем вопросам, отнесенным федеральными законами к ведению Банка России, за исключением тех, по которым решения принимаются Национальным банковским советом или Советом директоров.

Территориальное учреждение Центрального банк а Российской Федерации (Банка России) — обособленное подразделение Центрального банка Российской Федерации, осуществляющее на территории субъекта Российской Федерации часть его функций и входящее в единую централизованную систему Банка России с вертикальной структурой управления. Территориальные учреждения, как правило, создаются на территории субъектов Российской Федерации.

Территориальное учреждение:

• участвует в проведении единой государственной де нежнокредитной политики, направленной на защиту и обеспечение устойчивости рубля;

• обеспечивает развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;

• обеспечивает аффективное и бесперебойное функционирование системы расчетов;

• осуществляет регулирование и надзор за деятельностью кредитных организаций;

• • организацию и контроль за деятельностью кредитных организаций на рынке ценных бумаг;

• • организацию валютного контрол я;

• • анализирует состояние и перспективы развития экономики и финансовых рынков региона. Территориальное учреждение в пределах предоставленных ему полномочий независимо в своей деятельности от органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. Территориальные учреждения Банка России не являются юридическими лицами, не имеют права принимать решения нормативного характера и выда вать без разрешения Совета директоров банковские гарантии и поручительства, вексельные и другие обязательства. Территориальное учреждение не вправе предоставлять кредиты на финансирование дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Территориальные учреждения не вправе без разрешения Банка России осуществлять банковские операции в иностранной валюте с юридическими и физическими лицами.

Национальные банки республик в составе Российской Федерации являются территориальными учреждениям и Банка России и выполняют аналогичные функции на соответствующей территории.

Расчетно-кассовый центр (РКЦ) — структурное подразделение Банка России, действующее в составе территориального учреждения Банка России. Основная цель деятельности РКЦ — обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы Российской Федерации.

Основные функции РКЦ:

1. Осуществление расчетов между кредитным и организациями (филиалами).

2.

Осуществление кассового обслуживания кредитных организаций (филиалов).

3. Хранение наличных денег и других ценностей, совершение операций с ними и обеспечение их сохранности.

4 Обеспечение учета и контроля осуществления расчетных операций и выверки взаимных расчетов через корреспондентские счета (субсчета), открываемые кредитным организациям (филиалам).

5. Обеспечение учета и контроля осуществления кассовых операций через корреспондентские счета (субсчета), открываемые кредитным организациям (филиалам).

6. Расчетно-кассовое обслуживание представительных и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, их учреждений и организаций, счетов бюджетов всех уровней и органов федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, воинских частей, военнослужащих, служащих Банка России, а также иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

7. Обслуживание клиентов, не являющихся кредитными организациями, в регионах, где отсутствуют кредитные организации.

8. Обеспечение защиты ценностей, банковских документов и банковской информации от несанкционированного доступа. д.

9. Разработка и представление в территориальное учреждение Банка России прогноза по эмиссионному результату на предстоящий квартал в целом по обслуживаемой территории.

10. Установление предельных остатков денежной наличности в операционных кассах кредитных организаций (филиалов), других юридических лиц и осуществление оперативного контроля за их соблюдением в соответствии с действующим порядком.

11. Осуществление контроля за достоверностью отчетности

о кассовых оборотах, составляемой кредитными организациями.

12. Составление на основании данных кредитных организаций календаря выдач денег на оплату труда.

13. Проверка в кредитных организациях работы по соблюдению порядка ведения кассовых операций по обслуживаемой клиентуре.

14. Регулирование обязательных резервов, депонируемых в Банке России, осуществление контроля за своевременностью и полнотой перечисления обязательных резервов, проверка достоверности расчетов обязательных резервов.

Полевые учреждения Банка Росс ии предназначены для банковского обслуживания воинских частей, учреждений и организаций Министерства обороны Российской Федерации, иных государственных органов и юридических лиц, обеспечивающих безопасность Российской Федерации, а также физических лиц, проживающих на территориях объектов, в тех случаях, когда создание и функционирование территориальных учреждений Банка России невозможны.

Национальный банковский совет — коллегиальный орган Банка России.

Численность Национального банковского совета — 12 человек, из которых двое направляются Советом Федерации Федерального Собрания Российский Федерации из числа членов Совета Федерации, троеГосударственной Думой из числа депутатов Государственной Думы, трое — Президентом Российской Федерации, трое — Правительством Российской Федерации В состав Национального банковского совета входит также Председатель Банка России Члены Национального банковского совета, за исключением Председателя Банка России, не работают в Банке России на достоянной основе и не получают оплату за эту деятельность Председатель Национального банковского совета избирается членами Национального банковского совета из их числа большинством голосов от общего числа членов Национального банковского совета.

Национальный банковский совет заседает не реже одного раза в квартал

В компетенцию Национального банковского совета входит

1) рассмотрение годового отчета Банка России,

2} утверждение отчетов предшествующего года и предложений на очередной год об общем объеме расходов

• • на содержание служащих Банка России,

• • на пенсионное обеспечение, страхование жизни и медицинское страхование служащих Банка России;

• • капитальных вложений;

• • прочих административно-хозяйственных расходов,

3) рассмотрение вопросов совершенствования банковской системы Российской Федерации, банковского регулирования и банковского надзора, реализации политики валютного

регулирования и валютного контроля; организации системы

расчетов в Российской Федерации;

4) рассмотрение проекта и реализации основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики;

5) определение аудиторской организации и назначение главного аудитора Банка России и рассмотрение их докладов,

6) утверждение правил бухгалтерского учета и отчетности для Банка России, проектов законодательных актов и иных нормативных актов в области банковского дела,

7) внесение в Государственную Думу предложений о проведении проверки Счетной палатой Российской Федерации финансово-хозяйственной деятельности Банка России, его структурных подразделений и учреждений, 8) утверждение, по предложению Совета директоров, порядка формирования провизии Ба нка России и порядка распределения прибыли Банка России, остающейся в распоряжении Банка России.

<< | >>
Источник: Н.Б. Глушкова. Банковское дело. 2005

Еще по теме Организационная структура Банка России:

  1. Организационная структура банка и структура управления им
  2. Организационная структура коммерческого банка
  3. Организационная структура коммерческого банка.
  4. Организационная структура Центрального банка
  5. Организационная структура коммерческого банка
  6. Банк России, его компетенция и структура. Органы и учреждения Банка России и их полномочия
  7. Структуры Банка России
  8. Организационное устройство коммерческого банка
  9. Понятие активных операций коммерческого банка. Структура актива баланса банка.
  10. Организационно-функциональное построение типового коммерческого банка