1. Задача финансовой политики СССР н роль советских финансов в новой фаэе развития социалистического государства

С ликвидацией капиталистических классов социалистическое го-сударство вступило в иовую фазу своего развития. Отдала функция военного подавления внутри страны, Вместо нее появилась у государства функция охраны социалистической собственности от расхитителей народного добра.
Сохранилась полностью функция военной защиты страны от нападения извне. Получила полное развитие функция хозяйственно-организаторской и культурно-воспитательной работы государственных органов, которая стала основной задачей нашего государства.
В соответствии с изменением задач и функций социалистического государства изменились и задачи его финансовой политики. Отпала необходимость в использовании финансовых инструментов и методов для ограничения и вытеснения капиталистических элементов ввиду окончательной и полной ликвидации эксплуататорских классов в нашей стране. Полностью сохранилась задача обеспечения финансовыми ресурсами роста обороноспособности страны, повышения технической оснащенности Красной Армии и Военно-Морского Флота, укрепления их кадрового состава. Значительно расширились и усложнились задачи финансовой политики Советского Союза, связанные с хозяйственно-ор-ганизаторской и культурщо-воспитательной работой органов., соци-алистического государства и с охраной социалистической собст-венности.
Основными задачами финансовой политики СССР в новой фазе развития социалистического государства явились:
1) мобилизация средств, необходимых для содержания госу-дарственного аппарата управления, для усиления и укрепления обороноспособности социалистической Родины, для военной защиты государственных границ Советского Союза от нападения на него извне;
2) обеспечение финансовыми ресурсами хозяйственных и со-циально-культурных мероприятий социалистического государства! направленных на удовлетворение потребностей расширенного со-
циалистического воспроизводства, развитие социалистической культуры, на охрану и укрепление здоровья трудящихся, обеспечение граждан СССР в случае утраты трудоспособности, в старости ит. д.;
3) обеспечение наиболее правильного, эффективного использования государственных средств, а также ресурсов всего народного хозяйства на основе последовательного осуществления социалистического принципа оплаты по труду, укрепления хозяйственного расчета и проведения финансового контроля; всемерное стимулирование охраны и укрепления социалистической собственности, роста производительности общественного труда, повышения рентабельности предприятий и хозяйственных организаций, выполнения н перевыполнения планов производства и. реализации продукции; содействие правильному сочетанию общественных и личных интересов советских граждан, воспитание коммунистического отношения к труду и общественной собственности;
4) использование финансов и кредита для осуществления устанавливаемого народнохозяйственным планом распределения общественного продукта согласно общественным и личным по-требностям советских граждан, для обеспечения соответствия между распределением доходе« и общественного продукта, для пресечения всяких путей и возможностей проникновения капитализма, для вовлечения в хозяйственный оборот всех временно свободных средств, денежных накоплений и сбережений предприятий, учреждений, организаций и населения.
На первое место выдвинулись задачи всемерного воспитания социалистического отношения к трудуи общественному продукту, всемерной охраны общественной социалистической собственности, коммунистического воспитания масс, развития советского патриотизма. Социалистический принцип распределения по труду должен проводиться в жизпь со всей последовательностью, должна широко применяться система поощрения за высокие достижения во всех отраслях общественного труда, развертываться массовая инициатива наряду с усилением ответственности за нарушения трудовой дисциплины, за нерадивое отношение к социалистической собственности. После ликвидации капиталистических классов стали в полной мере развиваться таящиеся в недрах социалистического строя возможности роста производства и повышения его эффективности в интересах более полного удовлетворения растущих потребностей населения.
Все зто потребовало более дифференцированного подхода внутри единого социалистического хозяйства к отдельным его отраслям, участкам хозяйственного и культурного строительства, к отдельным предприятиям и группам населения. То обстоятельство, что капиталистические классы ликвидированы, а единоличное крестьянское хозяйство оттеснено на второстепенные позидни, отнюдь не означало «обеднения» финансовых категорий.
Финансовые отношения и после победы социализма имеют богатое, разностороннее содержание. Необходимо лишь, чтобы формы их организации, методы финансовой работы соответствовали этому содержанию, действительно содействовали решению указанных задач.
На XVII съезде партии были подвергнуты уничтожающей критике левацкие «теории» о том, что победа социализма будто бы предопределяет ликвидацию денег, их отмирание, а вместе с тем и отмирание всей системы финансов и кредита. В резолюции съезда подчеркивалось, что «основой хозяйственной деятельности должна быть борьба за внедрение хозрасчета во всех звеньях народного хозяйства, усиление плановофинансовой дисциплины, дальнейшее укрепление советского рубля — этого важнейшего рычага усиления хозрасчета и укрепления экономических связей между городом и деревней» '.
XVIII съезд партии в резолюции о третьем пятилетием плане развития народного хозяйства СССР указал на «необходимость улучшения бюджетно-кредитной работы, дальнейшего укрепления хозрасчета, усиления борьбы с бесхозяйственностью, повышении уровня рентабельности тяжелой индустрии и других отраслей народного хозяйства, укрепления советского рубля на основе социалистического производства, усиленного развития товарооборота и общего подъема материального уровня жизни народа» г.
Большое внимание вопросам хозрасчета, борьбы за снижение себестоимости продукции, за лучшее использование оборотных средств, а также вопросам организации налаженного учета и контроля уделила XVIII партийная конференция в резолюции «О задачах партийных организаций в области промышленности и транспорта» *.
Необходимость товарного производства, обмена через куплюпррдажу сохраняется до тех пор, пока существуют две формы социалистической собственности — государственная, являющаяся всенародным достоянием, и колхозно-кооперативная, представляющая собой достояние отдельных коллективных ХОЗЯЙСТВ и кооперативных организаций.
В непосредственном распоряжении государства на стадии со-циализма находится лишь продукция, производимая государственными предприятиями.
Что же касается продукции колхозов, то оиа представляет собой собственность отдельных колхозов, которые передают ее в распоряжение государства главным образом в порядке обмена на продукцию государственной промышленности.
Эти взаимно обмениваемые продукты труда, создаваемые предприятиями, основан-
* КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК, т. 5. М., Политиздат, 1971, с. 148.
1 Там же, с. 364..
3 Там же, с. 460.
ныни на разных формах социалистической собственности, являются товарами, а их производство — товарным производством. Из товарного же производства н обмена товаров неизбежно вытекает действие закона стоимости и необходимости денег как высшей, наиболее развитой формы стоимости.
Благодаря общественной собственности на средства производства, ликвидации системы наемного труда, системы эксплуатации и благодаря действию закона планомерного (пропорционального) развития народного хозяйства закон стоимости не является и не может быть регулятором социалистического производства. В основе планомерного (пропорционального) развития народного хозяйства СССР лежит не закон стоимости, а обеспечение максимального удовлетворения постоянно растущих материальных и культурных потребностей всего общества путем непрерывного роста и совершенствования социалистического производства на базе высшей техники.
В этом состоят существенные черты и требования основного экономического закона социализма. Сфера действия закона стоимости как регулятора производства ограничивается при социализме, товарным обращением, т. е. обменом главным образом товаров личного потребления через куплю-продажу. При этом и в данной сфере регулирующая роль закона стоимости поставлена в рамки безраздельным господством социалистической собственности на средства производства и вытекающими отсюда действиями закона планомерного (пропорционального) развития народного хозяйства.
Вместе с тем через производство и реализацию в качестве то• варов тех потребительских продуктов, которые необходимы для воспроизводства рабочей силы, открывается воздействие закона стоимости также и на производство.
На стадии социализма сохраняется необходимость в использовании денежной, стоимостной формы учета затрат живого и овеществленного труда. До тех пор, пока не будут созданы условия для выражения затрат живого и овеществленного труда непосредственно в единицах рабочего времени, денежный (СТОИМОСТНЫЙ) учет объективно необходим. Ои позволяет соизмерять затраты и полученные результаты, осуществлять хозяйственный расчет, считать и калькулировать, определять себестоимость продукции. Учёт действия закона стоимости стимулирует улучшение методов производства, снижение себестоимости продукции, выявление и рациональное использование всех внутренних ресурсов, заставляет добиваться повышения рентабельности предприятий. Стоимостная форма используется для калькуляции, расчетов, оп-ределения ДОХОДНОСТИ и убыточности предприятий, для контроля за их деятельностью.
Безраздельное господство социалистической системы хозяйства и социалистической собственности на орудия и средства производства отнюдь не означает, что отношения предприятий и хо-
зяйственных организаций с финансовой системой упрощаются настолько, что становятся лишь расчетными отношениями. Наоборот, эти отношения принимают все более разнообразный характер, дифференцируются. С точки зрения задач социалистического государства, интересов всего советского народа вовсе ие безразлично, например, каково соотношение источников доходов колхозов, как колхоз распределяет и использует свою продукцию и свои денежные доходы, как используются материальные и трудовые ресурсы каждого социалистического предприятия, какие меры принимаются государственными и кооперативными предприятиями для ускорения оборачиваемости средств, снижения себестоимости, сохранения дееспособности основных фондов, насколько умело, по-хозяйски организована работа каждого предприятия.
В связи с. этим возрастает значение хозяйственного расчета и подлинного контроля рублем, такого контроля, который на деле помогает улучшать работу каждого предприятия, стимулирует рост производительности общественного труда, охрану и увеличение социалистической собственности, выполнение и перевыполнение устанавливаемых государством планов.
Точно так же ликвидация капиталистических классов и-эксплуатации человека человеком ие устраняет необходимости использования финансов как орудия регулирования доходов. К отдельным формам, видам, источникам доходов необходим дифференцированный подход. Этого требуют задачи охраны социалистической собственности, Последовательного осуществления социалистического принципа оплаты по труду, укрепления социалистической дисциплины труда, повышения его производительности, правильного сочетания общественных и личныг интересов, воспитания коммунистического отношения к труду и общественной собственности.
<< | >>
Источник: В. П. Дьяченко. История финансов СССР (1917—1950 гг.). 1978

Еще по теме 1. Задача финансовой политики СССР н роль советских финансов в новой фаэе развития социалистического государства:

  1. Советские финансы на втором »тале войны. Рост н укрепление финансовой мощи социалистического государства
  2. Задачи финансовой политики. Советского государства и условия их осуществления
  3. Финансы в период борьбы за завершение строительства социалистического общества и проведение новой конституции СССР. финансы в третьей пятилетке
  4. Третий пяти летний цлан развития народного хозяйства СССР и задачи финансовой системы
  5. Великая Отечественная война н финансы.Задачи финансовой политики в условиях войны
  6. Социалистическая индустриализация страны и задачи в области финансов
  7. Социалистическое наступление по всему фронту в задача в области финансов
  8. Финансы в борьбе за развертывание 1 социалистической реконструкции сельского хозяйства. Налоговая политика в деревне
  9. Функционирование государственных финансов Японии и задачи финансовой политики. Превращение Японии в крупную индустриальную державу после II Мировой войны.
  10. Финансовая политика государства и финансовый механизм