Базовые условия, на которых основана методика

Применялись следующие обменные курсы иностранных валют, установленные ЦБ РФ на начало 2004 года:
§ 29,4545 руб.за 1 доллар США;
§ 37,0979 руб. за 1 Евро;
§ 40,8268 руб. за 10 шведских крон;
§ 27,5456 руб.
за 100 японских иен;
§ 393,15 рублей за грамм золота (Учетная цена 1 гр. на 31.12.2003 г.).
Положения Бюджетного Кодекса о том, что размер госдолга не должен превышать размера доходов, а расходы на обслуживание госдолга — 15% от расходов (ст. 107 и 111 БК РФ) не принимались в расчет, поскольку, во-первых, их размеры установлены субъективно, а, во-вторых, их нарушение практически никак не преследуется со стороны денежных властей.
При анализе кредитоспособности органов власти были использованы только те сведения, которые были предоставлены органами власти регионов официально. Данные из иных источников, даже представляющиеся более правдоподобными, нежели официальные, в расчет не брались. Обнаруженные факты недостоверности в ответах региональных властей были использованы при уточнении оценки (см. далее «до-полнительный уточняющий расчет»).
Финансирование расходов на заработную плату бюджетникам и трансфертов му-ниципалитетам признано первостепенным в сравнении с выплатой и погашением госдолга.
Банкротство органа власти не может привести к его ликвидации. Он будет функ-ционировать даже при наличии просроченных обязательств.
Погашение как кредиторской, так и просроченной задолженности по заемным средствам было разнесено на три ближайших года в равных долях. Логика данного решения следующая — раз задолженность уже существует, значит может и дальше существовать не оказывая существенного влияния на функционирование органа власти.
По долгам перед органами власти разноска долгов иная.
Просроченная задолжен-ность не отражается ни в одном из трех ближайших лет, а предполагается ее погаше-ние в более отдаленной перспективе.
Необходимо признать, что если орган власти ведет учет кредиторской задолжен-ности он также должен вести учет и своего недофинансирования в части трансфертов из федерального бюджета, что было особенно актуальным несколько лет назад и, что собственно говоря и сформировало значительную часть региональной кредиторской задолженности. Однако, такой учет не практикуется. Поэтому определить размер ответственности федерального центра за рост кредиторской задолженности в регионах не представляется возможным.
Кредиторская и дебиторская задолженности унитарных предприятий используются для целей оценки кредитоспособности органов власти только в долгосрочном периоде (10 и более лет). Однако, учитывая, что отчетность по унитарным предприятиям зачастую сомнительна, названная задолженность в расчет не принималась.
Наличие просроченной задолженности — неоспоримый факт некредитоспособности, но в настоящее время, когда наличие просроченной задолженности стало явлением распространенным, мы временно не рассматриваем его как основание для автоматического признания несостоятельности.
Наличие непогашенных бюджетных ссуд на начало года можно рассматривать как наличие просроченной задолженности, поскольку бюджетные ссуды предоставляются лишь в пределах бюджетного года и, следовательно, на начало года в структуре госдолга их быть не может по определению. Но поскольку такая ситуация прослежи-вается у многих регионов, данный негативный факт игнорируем.
<< | >>
Источник: М.И. Яндиев. Финансы регионов. 2003

Еще по теме Базовые условия, на которых основана методика:

  1. Мотивы, на которых основано арбитражное решение
  2. Существенные условия договора купли-продажи эмиссионных корпоративных ценных бумаг и условия, которые могли быть относимы к существенным
  3. условия, при которых работа не может рассматриваться как принудительный труд:
  4. Облигации, условия выпуска которых предусматривают образование выкупного фонда
  5. Peter Hopkirk, Trespassers on the Roof of the World. Елена Петровна Блаватская (1831—1891) Начиная приблизительно с 1957 года Елена Блаватская путешествовала по Тибету в поисках «высшего знания и силы». Те истины, которые она узнала от великих духовных мастеров Тибета, стали центральными идеями Теософского Движения, которое она основала в конце XIX века. Фотография портрета кисти Германа Шмичена любезно предоставлена Теософским Обществом в Америке, Уитон, штат Иллинойс.
  6. Новейшая информация . Согласно данным Девида Эдейра (David Adair), NASA только что изготовила в космосе металл, который в 500 раз прочнее титана, лёгок, как пена и прозрачен, как стекло. Основан ли он на этих законах?
  7. то, что вредит или заставляет страдать,в большинстве случаев связано с нашей системой ценностей, основанной на верованиях, которые нам больше ни к чему, мы из них выросли. Поэтому необходимо периодически пересматривать систему ценностей с учетом наших новых потребностей, вкусов — и пределов.
  8. Величина стресса определяется, во-первых, значением, которое мы ему придаем, во-вто­рых, теми правилами, которые мы сами когда-то выработали, и которые указыва­ют на допустимые способы выхода из стрессовой ситуации.
  9. Базовая прибыль (убыток) на акцию
  10. ПАРАДИГМА, ОСНОВАННАЯ НА ПРИНЦИПЕ